今年以來，全球經(jīng)濟復蘇艱難，國內經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，面臨不少新情況新問題。面對錯綜復雜多變的國內外環(huán)境，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨的十八大精神和中央各項決策部署，以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心，扎實推進各方面工作，經(jīng)濟社會發(fā)展總的開局是好的，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、平穩(wěn)開局。

　　一、經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要指標處于合理區(qū)間

　　根據(jù)形勢發(fā)展變化，宏觀調控不斷創(chuàng)新和拓展思路，著力穩(wěn)增長、調結構、促改革，統(tǒng)籌施策，使經(jīng)濟增速、新增就業(yè)、物價漲幅等主要指標保持在年度預期目標的合理區(qū)間。

　　一是經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長。上半年國內生產總值同比增長7.6%，其中一季度增長7.7%，二季度增長7.5%，經(jīng)濟增速連續(xù)5個季度穩(wěn)定在7.5%左右的區(qū)間。著力擴大有效內需，消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用得到較好發(fā)揮。通過促進居民消費升級、優(yōu)化消費環(huán)境等措施，居民消費持續(xù)較旺，社會消費品零售總額增長12.7%，扣除價格因素實際增長11.4%，增幅同比加快0.2個百分點。“十二五”規(guī)劃確定的重點建設項目積極推進，不斷激發(fā)民間投資積極性，固定資產投資增長20.1%，其中民間投資增速達23.4%。經(jīng)濟增長主要依靠內需拉動，最終消費和資本形成對經(jīng)濟增長的貢獻率達99.1%。

　　二是價格總水平基本穩(wěn)定。今年以來，各地區(qū)各部門切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，加強重要商品產運銷銜接，市場供應得到較好保障;針對蔬菜、瓜果由于天氣影響價格明顯攀升，加強跨區(qū)調運和價格監(jiān)管;年初生豬價格持續(xù)走低，適時啟動調控預案，豬糧比價逐步回升到合理水平。居民消費價格除2月份受春節(jié)等因素影響，其余月份漲幅均在2—3%;上半年同比上漲2.4%，漲幅同比回落0.9個百分點。

　　三是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。實施更加積極的就業(yè)政策，各級政府采取多種措施穩(wěn)定和開發(fā)就業(yè)崗位，強化就業(yè)服務，加上經(jīng)濟總量不斷擴大、就業(yè)容量大的服務業(yè)發(fā)展加快，經(jīng)濟增長對就業(yè)的吸納作用增強，就業(yè)形勢和勞動關系保持基本穩(wěn)定。上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)725萬人，同比多增31萬人;全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率基本維持在5%左右。重點群體就業(yè)穩(wěn)步推進，截至7月1日全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)率73.3%，同比下降2個百分點;失業(yè)人員再就業(yè)298萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)94萬人，分別完成全年目標的60%和78%。

　　二、結構調整穩(wěn)中有進，轉型升級加快推進

　　利用市場倒逼機制，加強政策引導，把經(jīng)濟下行壓力轉化為調結構的動力，大力優(yōu)化產業(yè)結構，切實落實支持企業(yè)創(chuàng)新的各項政策措施，繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。

　　一是農業(yè)生產繼續(xù)向好。繼續(xù)加大“三農”扶持力度，落實各項強農惠農富農政策，不斷強化農業(yè)科技和裝備支撐，農業(yè)綜合生產能力繼續(xù)提高。初步統(tǒng)計，全國夏糧產量達到2638億斤，比上年增產39億斤，其中冬小麥連續(xù)第十年增產;夏收油菜籽產量1348萬噸，同比增長3.4%。畜牧業(yè)形勢總體穩(wěn)定，豬牛羊禽肉產量與上年同期基本持平，生豬出欄34211萬頭，增長1.1%。蔬菜在田面積增加，水產品生產穩(wěn)定增長，玉米等秋作物長勢良好。

　　二是高新產業(yè)和服務業(yè)發(fā)展較好。強化創(chuàng)新驅動，印發(fā)了國家重大科技基礎設施建設中長期規(guī)劃。上半年，高技術產業(yè)增加值增長11.6%，快于規(guī)模以上工業(yè)2.3個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)比重達9.6%，比上年同期提高0.6個百分點。去年以來服務業(yè)增速持續(xù)加快，對穩(wěn)定增長、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了積極作用，今年上半年增速達8.3%，快于第二產業(yè)0.7個百分點，占國內生產總值比重為45.3%，比上年同期上升1.6個百分點，以金融、物流、電子商務為代表的現(xiàn)代服務業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。

　　三是區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強。東部地區(qū)大力實施創(chuàng)新驅動，加快產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，轉型引領作用明顯，生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能設備、電子商務等新興產業(yè)發(fā)展良好。中西部地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，依靠資源、勞動力等要素優(yōu)勢著力吸引東部產業(yè)轉移，主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)高于東部，上半年中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長10%和10.5%，快于東部地區(qū)1.3個和1.8個百分點。國家對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度進一步加大。

　　四是節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保積極推進。國務院研究部署了大氣污染防治十條措施，重點流域水污染防治、重金屬污染綜合防治等規(guī)劃加快實施。嚴格對涉及電力、煤炭、鋼鐵等行業(yè)的環(huán)評審批，大力實施化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物減排項目。進一步抓好重點領域節(jié)能減排，大力發(fā)展節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)保產業(yè)，加快脫硫脫硝、生活垃圾和城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設。上半年，單位國內生產總值能耗同比下降3.4%，主要污染物排放量繼續(xù)呈下降態(tài)勢。