近期全國多地空氣“重度污染”，京津冀地區(qū)影響尤為明顯。面對日益嚴(yán)重的霧霾天氣，從中央到地方都開始實(shí)施嚴(yán)格的治污政策，并不約而同地將矛頭指向了燃煤電廠。其中一條重要措施就是將現(xiàn)有燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組改為燃?xì)鈾C(jī)組，北京市更是提出“到2017年將設(shè)四大燃?xì)鉄犭娭行?，全面關(guān)停燃煤電廠”。然而，大規(guī)模實(shí)施熱電機(jī)組“煤改氣”是否會(huì)緩解大氣污染？這一措施會(huì)帶來哪些影響？本報(bào)記者近日就上述問題進(jìn)行了調(diào)查采訪?！　　　　　　　　　　?/p>

　　問題一：

　　對燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組認(rèn)識(shí)有誤區(qū)

　　人們普遍認(rèn)為天然氣是清潔能源，作為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組可以比燃煤機(jī)組更加節(jié)能環(huán)保，減少污染氣體排放，減輕霧霾天氣。不過，清華大學(xué)熱能工程系教授、中國工程院院士倪維斗卻認(rèn)為，“盲目進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)‘煤改氣’，用燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)替代燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)并不能真正緩解大氣污染。”

　　倪維斗分析指出，造成大氣灰霾的主要原因是PM2.5，而PM2.5包括一次顆粒物和二次顆粒物。其中一次顆粒物由工業(yè)、建筑，交通、電力、其它生產(chǎn)和生活活動(dòng)以及天然源排放，二次顆粒物由NOx等氣體向顆粒物轉(zhuǎn)化生成，其中主要?dú)怏w為NOx，它在陽光紫外線的作用下能立即發(fā)生大量的光化學(xué)反應(yīng)生成臭氧和大量各種自由基，使大氣的氧化性大大增強(qiáng)。同時(shí)，強(qiáng)氧化性的自由基將一次氣態(tài)污染物轉(zhuǎn)化成二次細(xì)顆粒物。

　　“二次顆粒物的組分約占 PM2.5 的50%至80%，而NOx導(dǎo)致大氣氧化性增強(qiáng)，形成大量二次顆粒物，是大氣灰霾的元兇。”倪維斗表示。

　　而倪維斗院士提供的測算數(shù)據(jù)顯示，較之燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組NOx排放量比燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組更大。

　　倪維斗舉例說，同樣以供熱面積為1億平方米計(jì)，如果使用燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組，采暖期燃料消耗量為44.4億立方米天然氣，總排放NOx量為0.7萬噸（國標(biāo)）；如果使用基于吸收式換熱的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，采暖期燃料消耗量為260萬噸標(biāo)煤，總排放NOx量為0.5萬噸；如果使用基于上海外高橋第三電廠、吸收式換熱技術(shù)的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，采暖期燃料消耗量為253萬噸標(biāo)煤，總排放NOx量僅為0.09萬噸。

　　對此，倪維斗向《中國能源報(bào)》記者解釋說，“熱電聯(lián)產(chǎn)時(shí)，燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)熱電比更小，也就是發(fā)電量大，為得到同樣的熱量，燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)需燃燒更多的燃料，導(dǎo)致燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)NOx排放量比燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)更多。同時(shí)，為保證發(fā)電效率，需要高溫燃燒，這也會(huì)產(chǎn)生大量NOx。”

　　事實(shí)上，經(jīng)過多年科技創(chuàng)新和實(shí)踐探索，我國燃煤電廠的污染控制水平和能源利用效率已經(jīng)達(dá)到較高水平，如上海外高橋第三發(fā)電廠發(fā)電煤耗為275g/千瓦時(shí)，SO2、NOx、粉塵排放量分別為0.47kg/tce、0.37kg/tce、0.12kg/tce，均遠(yuǎn)高于國家相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，部分指標(biāo)甚至優(yōu)于燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組。相關(guān)研究報(bào)告則顯示，燃煤污染主要來自于鋼鐵、小鍋爐、小窯爐以及民用燃煤等散燒利用方式。

　　“盡管就一個(gè)電廠來說燃煤供熱電廠比天然氣供熱相比排放量要大一些，但從全社會(huì)來看，天然氣一定量的前提下，用于替代散燒的煤炭比替代燃煤供熱具有更好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。”中電聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，“而且只要是環(huán)境保護(hù)需要，燃煤電廠也可以做到與天然氣發(fā)電污染排放水平相當(dāng)。”

　　問題二：

　　大規(guī)模“煤改氣”不符合我國能源稟賦

　　我國能源稟賦的突出特點(diǎn)是“富煤缺油少氣”，經(jīng)過多年發(fā)展，目前天然氣只占我國一次能源消費(fèi)量不到5%，而在部分發(fā)達(dá)國家這一比例達(dá)30%以上。另有數(shù)據(jù)顯示，目前我國天然氣對外依存度已超過30%。

　　供不應(yīng)求的市場供需結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國天然氣價(jià)格比美國等天然氣資源富集國家要高出很多。如美國天然氣價(jià)格約0.6—0.7元/立方米，而中國目前的天然氣價(jià)格達(dá)到3元/立方米，是美國的4到5倍。這反映在燃?xì)獍l(fā)電價(jià)格上，就是其較差的經(jīng)濟(jì)性。以氣價(jià)3元/立方米計(jì)，按目前發(fā)電效率測算，天然氣發(fā)電成本約為每度電0.8元。反觀目前燃?xì)獍l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，也基本維持在這個(gè)水平，甚至低于這個(gè)價(jià)格。面臨發(fā)電價(jià)格和成本倒掛問題的燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)，不得不陷入越發(fā)越虧的窘境。

　　雪上加霜的是，在本來就供應(yīng)緊張的情況下，今年各大城市紛紛出臺(tái)城市氣化規(guī)劃，實(shí)施煤改氣工程，更是直接拉高了天然氣需求，使其供應(yīng)形勢更趨緊張。據(jù)國家發(fā)改委預(yù)計(jì)，今年全國天然氣供需缺口達(dá)220億立方米。

　　有鑒于此，11月4日，國家發(fā)改委網(wǎng)站同時(shí)披露了《關(guān)于進(jìn)一步做好2013年天然氣迎峰度冬工作的補(bǔ)充通知》，以及《關(guān)于切實(shí)落實(shí)氣源和供氣合同確保“煤改氣”有序?qū)嵤┑木o急通知》，要求各地在發(fā)展“煤改氣”、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)等天然氣利用項(xiàng)目時(shí)須先落實(shí)氣源和價(jià)格，并根據(jù)資源落實(shí)情況均衡有序推進(jìn)，不能“一哄而上”，避免供需出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。

　　此外，關(guān)停燃煤機(jī)組代價(jià)太大。北京某熱電廠有關(guān)人士向《中國能源報(bào)》記者透露，該廠為老廠，存在歷史遺留問題、離退休人員較多等諸多問題，初步估計(jì)老廠拆遷產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)（如資產(chǎn)損失、人員安置、預(yù)期收益等）超過120億元。如果大規(guī)模推廣煤改氣，由此帶來的資金投入將無異于天文數(shù)字。

　　問題三：

　　大規(guī)模煤改氣造成優(yōu)質(zhì)能源浪費(fèi)

　　在倪維斗看來，目前情況下盲目大規(guī)模實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)“煤改氣”，是對天然氣這種優(yōu)質(zhì)能源的巨大浪費(fèi)，他形象地將之比喻為“用巴黎香水洗澡”。除了優(yōu)先滿足民用外，天然氣用以發(fā)電具有啟動(dòng)快、靈活性強(qiáng)、占地面積小等優(yōu)點(diǎn)，最適合作為分布式能源。“天然氣發(fā)電可與可再生能源相結(jié)合，有效解決風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源的間歇性、穩(wěn)定性差問題，當(dāng)作調(diào)峰電源也非常合適。”倪維斗告訴記者。

　　對此，中電聯(lián)秘書長王志軒表示認(rèn)同。他指出，在天然氣氣源不足、成本很高的前提下，應(yīng)慎重決策天然氣替代清潔煤電。在目前大量煤炭散燒的情況下，不應(yīng)繼續(xù)盲目提前關(guān)?；痣姍C(jī)組尤其是供熱火電機(jī)組，而應(yīng)從全社會(huì)節(jié)能減排效果、電力系統(tǒng)整體效率和安全、火電機(jī)組全生命周期等綜合評價(jià)，防止形成關(guān)停了小供熱機(jī)組用供熱鍋爐替代供熱、用大機(jī)組替代小機(jī)組進(jìn)行調(diào)峰的現(xiàn)象，從而降低整體效率。

　　“天然氣的首要使命是替代民用及工業(yè)燃煤，其次是通過電力用氣以穩(wěn)定燃?xì)庳?fù)荷提高民用的經(jīng)濟(jì)性，再次是用于發(fā)電調(diào)峰，最后才是用于發(fā)電。天然氣發(fā)電替代煤電需要一個(gè)歷史的過程。”王志軒說。