基于公平性和能源轉(zhuǎn)型成本,印尼考慮退出巴黎協(xié)定

發(fā)布日期:2025-02-07 瀏覽次數(shù):
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據(jù)印尼媒體報道:1月31日在雅加達(dá)的一個可持續(xù)發(fā)展論壇上,印度尼西亞氣候變化與能源特使哈希姆表示:“如果美國(世界第二大排放國)不想遵守國際協(xié)定,為什么像印度尼西亞這樣的國家要遵守呢?”他指出,人均碳排放量存在巨大差異,美國人均每年排放約13噸二氧化碳,而印度尼西亞人均僅約3噸。“然而,我們卻被要求關(guān)閉發(fā)電廠,減少燃煤發(fā)電廠。那么,正義在哪里呢?”“為什么我們要被迫關(guān)閉燃煤發(fā)電廠?誰來資助這些提前退役?” “沒有任何捐助組織資助過(燃煤電廠的)提前退役。零。” 哈希姆也是總統(tǒng)普拉博沃·蘇比安托的弟弟。
(來源:國際能源小數(shù)據(jù) 作者:E Small Data)
印尼氣候特使的這番言論引發(fā)了環(huán)保組織的強(qiáng)烈反對,他們稱這一立場在法律上不負(fù)責(zé)任,在經(jīng)濟(jì)上目光短淺,在環(huán)境上災(zāi)難性。盡管印度尼西亞尚未正式聲明計劃退出2015年《巴黎協(xié)定》,但越來越多的高級官員質(zhì)疑印度尼西亞在減排承諾上的公平性,因?yàn)槊绹鳛橹饕廴菊咭堰x擇退出。能源與礦業(yè)部長巴希爾·拉哈迪利亞表示,美國退出該協(xié)定可能導(dǎo)致對可再生能源項目的財政支持減少。他說,這將使印度尼西亞難以繼續(xù)致力于其清潔能源轉(zhuǎn)型。
像印度尼西亞這樣的發(fā)展中國家長期以來一直呼吁富裕國家提供財政援助以應(yīng)對氣候變化,因?yàn)樗鼈內(nèi)狈Y源,而且受到氣候變化影響最為嚴(yán)重。2022年印度尼西亞與美國和其他富裕國家簽署了《公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系》(JETP)協(xié)議,后者將向印尼撥款200億美元,幫助其從化石燃料(尤其是煤炭)轉(zhuǎn)型。然而,印尼政府對資金撥付緩慢表示不滿。巴希爾說,這使得印度尼西亞是否留在《巴黎協(xié)定》成為一個“兩難問題”,并暗示政府可能會重新考慮其對該協(xié)定的立場。“《巴黎協(xié)定》是一個全球共識,我們被迫參與其中,”他說,“我們不能陷入困境。”他補(bǔ)充說,鑒于美國的退出,印度尼西亞將優(yōu)先獨(dú)立滿足其能源需求,采用煤炭和可再生能源的混合方式,而不是完全轉(zhuǎn)向后者。“總統(tǒng)普拉博沃命令我實(shí)現(xiàn)能源主權(quán),而不是用可再生能源取代我們所有的能源。”
這與普拉博沃總統(tǒng)在去年11月巴西舉行的G20峰會上的承諾相矛盾,當(dāng)時他宣布計劃“在未來15年內(nèi)逐步淘汰所有燃煤和其他化石燃料發(fā)電廠,同時大幅提高的可再生能源產(chǎn)能”。印度尼西亞66%的電力來自煤炭,仍在建設(shè)新的燃煤發(fā)電廠,尤其是所謂的自備電廠——這些離網(wǎng)設(shè)施為能源密集型的鎳冶煉廠等工業(yè)用戶提供電力。燃煤電廠的提前退役是普拉博沃總統(tǒng)實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)的關(guān)鍵部分,比之前2060年的目標(biāo)提前了十年。然而,哈希姆否認(rèn)普拉博沃總統(tǒng)曾打算完全淘汰煤炭,而是稱之為“逐步減少”,即減少對煤炭的依賴,同時保持一些電廠的運(yùn)營。哈希姆說,印度尼西亞仍計劃建設(shè)新的燃煤發(fā)電廠,新項目的暫停令將從2040年開始生效。“我們不想犯經(jīng)濟(jì)自殺的錯誤,”他說,“如果我們關(guān)閉(燃煤)電廠,我們的經(jīng)濟(jì)將崩潰。”
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