國家能源局總工程師向海平：我國水電發(fā)展已站在新的歷史方位

發(fā)布日期：2022-08-03 瀏覽次數(shù)：3715

7月28日，2022年中國水電發(fā)展論壇暨水力發(fā)電科學技術(shù)獎頒獎典禮在京舉行。國家能源局總工程師向海平出席并講話。

他指出，在新時代“雙碳”背景下，我國水電發(fā)展已站在新的歷史方位。水電的功能定位將由傳統(tǒng)的“電量供應(yīng)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;電量供應(yīng)與靈活調(diào)節(jié)并重”。

（來源：微信公眾號“中國電業(yè)與能源”）

講話要點如下：

一、推進能源轉(zhuǎn)型需要水電發(fā)揮主力軍和保駕護航作用

能源是人類文明進步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動力。當前，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界能源格局深刻調(diào)整，以可再生能源為主要發(fā)展方向的新一輪能源革命方興未艾，大力發(fā)展可再生能源已成為保障能源安全、應(yīng)對氣候變化的重要手段和主要措施。作為最大的發(fā)展中國家，我國在能源轉(zhuǎn)型新征程中奮楫篤行。2020年9月以來，習近平總書記在多個重要會議上對我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和發(fā)表重要講話。2021年3月，中央財經(jīng)委第九次會議強調(diào)要實施可再生能源替代行動，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。這些要求的提出，為我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了行動綱領(lǐng)。

水電是重要的可再生能源，歷史悠久，貢獻巨大。2021年6月，國際能源署發(fā)布《水力發(fā)電市場報告》指出，水電是低碳發(fā)電的支柱，為全球提供了六分之一的發(fā)電量、近一半的清潔電量。水電在能源轉(zhuǎn)型中的基石作用明顯，不僅生產(chǎn)大量綠色低碳電量，而且發(fā)揮著越來越重要的靈活調(diào)節(jié)和儲能作用，能有效抵消風電、太陽能發(fā)電間歇性、波動性的不良影響?？紤]到我國未來電力系統(tǒng)大規(guī)模高比例新能源發(fā)展的格局，水電將長期作為承擔靈活調(diào)節(jié)功能的可靠電源，在實現(xiàn)“雙碳”目標、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的實施路徑上發(fā)揮關(guān)鍵作用，為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和新能源電力消納貢獻不可替代的力量。水電的功能定位將由傳統(tǒng)的“電量供應(yīng)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;電量供應(yīng)與靈活調(diào)節(jié)并重”。

二、新時代水電將迎來新的發(fā)展機遇

“十四五”以來，我國水電事業(yè)在行業(yè)各方的共同努力下大步前行。烏東德、白鶴灘、兩河口等一批重大水電工程相繼投產(chǎn)發(fā)電。2021年6月，白鶴灘首批機組投產(chǎn)發(fā)電，習近平總書記發(fā)來賀信，李克強總理作出重要批示，韓正副總理出席儀式。2021年，全國新增水電并網(wǎng)容量2349萬千瓦，為“十三五”以來歷年之最。截至目前，全國水電裝機容量達到4億千瓦，連續(xù)17年位居世界第一，其中抽水蓄能超過4000萬千瓦。在新時代“雙碳”背景下，我國水電發(fā)展已站在新的歷史方位。

我們加快推動抽水蓄能發(fā)展，更好發(fā)揮其“調(diào)節(jié)器”“穩(wěn)定器”作用。2021年8月，國家能源局印發(fā)《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，布局了總裝機規(guī)模4.2億千瓦的重點實施項目和超過3億千瓦的規(guī)劃儲備項目，明確了“能核盡核、能開盡開”的原則。這是我國首次將抽水蓄能作為一個相對獨立的分行業(yè)來引領(lǐng)，將極大地促進抽水蓄能行業(yè)發(fā)展。抽水蓄能行至新的戰(zhàn)略起點，已成為保能源安全、穩(wěn)經(jīng)濟增長的中堅力量。

與此同時，我們加快推動流域可再生能源一體化，探索可再生能源可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展新模式。在2020年以來開展水風光一體化開發(fā)建設(shè)研究工作的基礎(chǔ)上，今年初印發(fā)開展全國主要流域可再生能源一體化規(guī)劃研究工作的通知，提出依托主要流域水電開發(fā)，充分利用水電靈活調(diào)節(jié)能力和水能資源，合理配套建設(shè)風電、太陽能發(fā)電項目，建設(shè)可再生能源一體化綜合開發(fā)基地，通過一體化規(guī)?；_發(fā)實現(xiàn)水風光資源優(yōu)化配置，進一步提升水風光可再生能源資源綜合優(yōu)勢和發(fā)展質(zhì)量。實現(xiàn)可再生能源一體化發(fā)展，將顯著增加綠色低碳清潔能源供應(yīng)能力，加快新能源安全可靠替代的步伐。

三、勇?lián)苿铀姼哔|(zhì)量發(fā)展新使命

面對新形勢、新任務(wù)、新機遇、新挑戰(zhàn)，我們要善于從我國電力工業(yè)及水電一百多年的發(fā)展進程中汲取智慧和力量，從更高層次、更廣視野謀劃未來，保持戰(zhàn)略定力，一張藍圖繪到底、咬定青山不放松，把發(fā)展和創(chuàng)新的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，匯聚干事創(chuàng)業(yè)、推動水電高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

一是加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，確保能源安全。黨的十九屆五中全會明確提出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。”這是以習近平同志為核心的黨中央著眼構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、辦好發(fā)展安全兩件大事作出的重大決策。能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。要充分發(fā)揮水電和抽水蓄能作用，為發(fā)展大規(guī)模高比例新能源、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供有力支撐，以保障安全為前提推動構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，不斷增強風險應(yīng)對能力，確保國家能源安全。

二是著眼黨和國家發(fā)展大局，建設(shè)能源強國。黨中央、國務(wù)院高度重視能源工作。在2021年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記首次提出了加快建設(shè)能源強國的重大戰(zhàn)略部署，這是繼2014年中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會議提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略以來，能源行業(yè)又一具有里程碑意義的大事，標志著黨中央、國務(wù)院對保障能源安全和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新的更高要求。我們要準確把握新時代中國特色能源發(fā)展的方向和道路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入推動能源生產(chǎn)和消費革命，以高質(zhì)量的流域可再生能源一體化開發(fā)和抽水蓄能聯(lián)動開發(fā)，加快推動建設(shè)能源強國。

三是推動高水平水電科技自立自強，助建科技強國。我國水電工程建設(shè)能力和百萬千瓦級水電機組成套設(shè)計制造能力領(lǐng)跑全球，但與引領(lǐng)能源革命的要求相比，水電科技創(chuàng)新水平和能力還有待進一步提升。隨著我國水電建設(shè)的主戰(zhàn)場向綜合條件更加錯綜復雜的西部轉(zhuǎn)移，以及流域可再生能源一體化規(guī)劃開發(fā)、抽水蓄能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，水電發(fā)展面臨諸多新挑戰(zhàn)，一些新的世界級關(guān)鍵核心技術(shù)和工程難題有待研究攻克。廣大水電工作者要堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，大力弘揚科學家精神，勇做高水平科技自立自強的排頭兵，加快推動可再生能源一體化開發(fā)運行關(guān)鍵技術(shù)、水電工程健康診斷、升級改造和災害防控技術(shù)、水電產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化等重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和示范，促進科技成果有效轉(zhuǎn)化，助力建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強國。

四是推進水電工程生態(tài)文明再上新臺階，共建美麗中國。我國未來水電開發(fā)建設(shè)重心逐步向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，西部作為國家生態(tài)安全屏障和生態(tài)文明高地，需要我們倍加重視生態(tài)環(huán)境保護工作。廣大水電工作者要準確把握習近平生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，以“人與自然和諧共生”為本質(zhì)要求，以“綠水青山就是金山銀山”為基本內(nèi)核，以“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉”為基本理念，以“山水林田湖草沙是生命共同體”為系統(tǒng)思維，堅持將綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的原則貫穿到水電規(guī)劃建設(shè)管理全過程，統(tǒng)籌解決好生態(tài)流量、魚類增殖、河流生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定等問題，維系和再造有壩河流的良好生態(tài)，發(fā)揮好水電在應(yīng)對氣候變化、促進節(jié)能減排和實現(xiàn)“雙碳”目標中的重要支撐作用，擔當國家生態(tài)文明的建設(shè)者，共同建設(shè)山青水綠、天藍土凈的美麗中國。

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