9月18日，國家能源局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)電力中長期交易監(jiān)管的意見》（下稱《意見》）指出，在中國電力市場建設(shè)投運中，存在市場交易機(jī)制不健全、交易規(guī)則執(zhí)行不到位、交易組織不規(guī)范、交易競爭不充分、信息披露不及時等問題。

電力中長期交易，主要是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨立輔助服務(wù)提供者等市場主體，通過自主協(xié)商、集中競價等市場化方式，開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易。

《意見》明確提出，將規(guī)范制定市場交易規(guī)則、規(guī)范組織市場交易。國家能源局各派出機(jī)構(gòu)將會同地方政府有關(guān)部門，組織電力交易機(jī)構(gòu)及市場管理委員會起草各地中長期交易規(guī)則。

電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)將按照職責(zé)分工，建設(shè)維護(hù)技術(shù)支持系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)定做好信息披露工作，并將相關(guān)信息報送國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)。

《意見》還強(qiáng)調(diào)將規(guī)范電力市場交易行為。規(guī)定參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)（作為購電方）等市場主體，要嚴(yán)格遵守市場注冊管理制度，按照市場交易規(guī)則等有關(guān)規(guī)定進(jìn)入和退出電力市場、向電力交易機(jī)構(gòu)提交市場交易合同、參與市場交易。

《意見》稱，嚴(yán)禁不正當(dāng)競爭、串通報價等違規(guī)交易行為。

對于電網(wǎng)企業(yè)，《意見》要求它們需做好市場交易服務(wù)，為參與市場交易的市場主體提供公平的輸配電和電網(wǎng)接入服務(wù)，按照市場結(jié)算規(guī)則提供計量、抄表等服務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定收取輸配電費、代收代付電費。

《意見》針對售電企業(yè)公平參與市場交易作出更具體的規(guī)定，要求電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)所屬售電企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨立法人資格、獨立運營。

對于市場交易事中的事后監(jiān)管，《意見》指出，對市場主體違反有關(guān)規(guī)定的，或者單一市場主體所占電力市場份額超過一定比例影響市場有效競爭的，國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可以采取中止其參與部分或全部市場交易品種等措施。

此外，還將加強(qiáng)信息披露和報送監(jiān)管?！兑庖姟贩Q，將積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，研究推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，建立政府監(jiān)管與外部專業(yè)化監(jiān)督密切配合的監(jiān)管體系。