當前，加快新能源發(fā)展、推動能源清潔低碳轉型，已成為全球趨勢。作為全球最大的能源生產國和消費國，近年來中國把推動能源生產和消費革命作為能源發(fā)展的基本國策，出臺了一系列支持政策，積極推進新能源開發(fā)利用。

數(shù)據(jù)顯示，2016年底中國風電和太陽能發(fā)電裝機分別為1.5億千瓦和0.8億千瓦，均居世界第一。同時，大力壓減煤炭、煤電產能，在交通運輸、工商業(yè)、居民生活等領域推進以電代煤、以電代油，2016至2017年退出煤炭產能4.4億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，為新能源發(fā)展騰出空間。

風能、太陽能等新能源的持續(xù)快速發(fā)展，為人類社會擺脫對化石能源的依賴，逐步構建以清潔能源為主體的能源供應體系提供了可能。與此同時，新能源的大規(guī)模開發(fā)利用，還有許多難題和挑戰(zhàn)需要面對和解決。

一是系統(tǒng)安全性問題。新能源發(fā)電具有隨機性、波動性和反調峰特性，而且大量使用電力電子元件，大規(guī)模集中并網(wǎng)給電網(wǎng)帶來巨大的安全壓力。中國、德國都曾經出現(xiàn)過風機大規(guī)模脫網(wǎng)事件。在新能源大規(guī)模高比例接入的情況下，如何保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，是必須面對的首要問題。

二是遠距離輸送問題。在推進新能源分布式開發(fā)的同時，越來越多的國家將目光轉向海上和內陸偏遠地區(qū)，甚至包括高原、沙漠和戈壁地帶。這些地區(qū)風能、太陽能資源豐富，但是遠離負荷中心，大規(guī)模開發(fā)后如何高效送出是一個重大挑戰(zhàn)。

三是技術經濟性問題。近年來，隨著技術進步和規(guī)?；l(fā)展，新能源開發(fā)成本持續(xù)下降，但與常規(guī)電源相比，成本依然偏高，新能源比例較大的國家普遍存在補貼數(shù)額巨大和終端用戶電價持續(xù)上漲的壓力，對新能源發(fā)展形成制約。