昨日是世界環(huán)境日,也是新環(huán)保法實(shí)施后的第三個(gè)國(guó)家環(huán)境日,同時(shí)還是四川省法院環(huán)境資源審判庭成立一周年。省法院昨日舉行發(fā)布會(huì),集中發(fā)布了13件審結(jié)的環(huán)境資源典型案例。天府早報(bào)記者發(fā)現(xiàn),其中有一起噪聲污染責(zé)任糾紛案頗具代表性,原告購(gòu)買的房屋受開(kāi)發(fā)商安裝的變壓器噪聲影響,讓我們來(lái)看看法院是如何判決的……
判決 開(kāi)發(fā)商定期消除噪聲并支付鑒定費(fèi)
昨日,省法院公布了一起噪聲污染責(zé)任糾紛案。鮮敏、呂光平于2011年5月6日與登邑公司簽訂了《商品房買賣合同》,約定二人購(gòu)買該公司開(kāi)發(fā)的登邑·逸品城房屋一套。入住后,鮮敏、呂光平發(fā)現(xiàn),該公司安裝的變壓器及地下停車場(chǎng)引風(fēng)機(jī)就在其購(gòu)買的住房房間下。2016年1月15日,四川鑫碩環(huán)境檢測(cè)有限公司作出測(cè)定表明:當(dāng)變壓器正常運(yùn)行,地下室引風(fēng)機(jī)停止時(shí),夜間客廳內(nèi)聲環(huán)境受到結(jié)構(gòu)傳播變壓器噪聲的影響。
廣漢市人民法院根據(jù)相關(guān)規(guī)定判決,登邑公司于判決生效之日起30日內(nèi)消除變壓器噪聲,并達(dá)到《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求;登邑公司于判決生效之日起10日內(nèi)支付鮮敏、呂光平鑒定費(fèi)8119.07元。對(duì)鮮敏、呂光平其他訴訟請(qǐng)求予以駁回。
解讀 無(wú)論噪聲來(lái)自小區(qū)內(nèi)外都應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)
德陽(yáng)市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,本案系民事噪聲污染糾紛,目前國(guó)家沒(méi)有對(duì)居民小區(qū)內(nèi)變壓器產(chǎn)生噪聲進(jìn)行評(píng)價(jià)的明確標(biāo)準(zhǔn)。登邑公司作為小區(qū)的開(kāi)發(fā)者,應(yīng)對(duì)其開(kāi)發(fā)的房屋及附屬設(shè)施變壓器進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)安裝,以確保附屬設(shè)施變壓器的運(yùn)行不影響鮮敏、呂光平的正常居住生活?!渡鐣?huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了噪聲標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論噪聲是來(lái)自于小區(qū)內(nèi)為居民日常生活提供服務(wù)的變壓器,還是小區(qū)以外的營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),當(dāng)其噪聲達(dá)到一定程度時(shí),均會(huì)對(duì)小區(qū)居民的生活產(chǎn)生影響,因居民小區(qū)住宅主要用于居民生活,其噪音控制標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)比營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的噪音控制標(biāo)準(zhǔn)高。因此,從切實(shí)保護(hù)公民健康權(quán),維護(hù)公民合法權(quán)益出發(fā),本案可以參照適用《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)變壓器噪聲進(jìn)行鑒定。
雖然登邑公司提供了部分證據(jù)證明住房及變壓器符合國(guó)家規(guī)范,但該部分證據(jù)僅能證明住房和變壓器本身不存在質(zhì)量問(wèn)題,不能證明變壓器運(yùn)行發(fā)出的低頻噪音不影響鮮敏、呂光平的正常居住生活。經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),當(dāng)變壓器正常運(yùn)行,地下室引風(fēng)機(jī)停止時(shí),鮮敏、呂光平夜間客廳內(nèi)聲環(huán)境確實(shí)受到結(jié)構(gòu)傳播變壓器噪聲的影響,因此,登邑公司應(yīng)承擔(dān)降噪等噪聲污染民事責(zé)任。
提醒 公民具有享受安寧生活環(huán)境的權(quán)利
公民具有享受安寧生活環(huán)境的權(quán)利,國(guó)家對(duì)不同功能區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定,超過(guò)國(guó)家規(guī)定的居住區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)、給居民正常生活造成損害的應(yīng)排除妨礙并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
本案變壓器所產(chǎn)生的噪音污染系低頻噪音,對(duì)人體具有長(zhǎng)期潛伏性影響,長(zhǎng)期生活在低頻噪聲環(huán)境,可出現(xiàn)頭昏、頭痛、失眠等癥狀。在這類特殊侵權(quán)案件的審理中,適用舉證責(zé)任倒置規(guī)則,本案侵權(quán)者應(yīng)就其行為與損害之間不存在因果關(guān)系及免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任。人民法院從保護(hù)公民健康權(quán),維護(hù)公民合法權(quán)益出發(fā),參照適用《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)定噪聲污染民事責(zé)任,為此類案件的處理提供明確的參考。
省法院在發(fā)布會(huì)上透露,目前,全省18個(gè)中級(jí)法院已設(shè)立環(huán)境資源審判庭,或者取得編辦批復(fù)正在積極組建環(huán)境資源審判庭。成都雙流、樂(lè)山峨眉山、瀘州古藺、德陽(yáng)什邡、宜賓珙縣、達(dá)州萬(wàn)源、阿壩若爾蓋、甘孜康定等25個(gè)基層法院設(shè)立環(huán)資庭,樂(lè)山峨眉山、甘孜海螺溝、巴中光霧山等5A級(jí)景區(qū)或重點(diǎn)景區(qū),已經(jīng)依托景區(qū)附近人民法庭建立環(huán)保旅游法庭。
按照司法改革要求,各地法院選派具有豐富刑事、民事、行政審判經(jīng)驗(yàn)的資深法官充實(shí)環(huán)境資源審判隊(duì)伍,全省三級(jí)法院有153名法官?gòu)氖颅h(huán)境資源案件審判工作,對(duì)各類環(huán)境資源案件實(shí)行統(tǒng)一歸口審理,強(qiáng)化對(duì)口指導(dǎo),有效提升了專業(yè)化水平,提高了審判質(zhì)量。
李德通過(guò)手機(jī)微信向一名昵稱為“大唐文玩”的人非法購(gòu)買象牙野生動(dòng)物制品一個(gè),價(jià)格4000元,重量286.31克。2016年6月30日,民警在李德家中將象牙制品查獲。李德到案后,如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。經(jīng)鑒定,被扣押象牙制品被確認(rèn)為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物長(zhǎng)鼻目象科野生動(dòng)物的制品。
雅安市雨城區(qū)人民法院認(rèn)為,被告人李德違反國(guó)家動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī),非法收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品的行為,已構(gòu)成非法收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪。遂根據(jù)相關(guān)規(guī)定,以被告人李德犯非法收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪,判處有期徒刑1年,緩刑1年6個(gè)月,并處罰金3000元。
法院提醒,在日常生活中一些公民缺乏環(huán)保意識(shí)和動(dòng)物保護(hù)意識(shí),出于畸形的消費(fèi)心理購(gòu)買消費(fèi)珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品,殊不知這樣的行為將會(huì)觸犯法律受到法律追究。本案對(duì)促進(jìn)公民增強(qiáng)生態(tài)意識(shí),更新消費(fèi)觀念,自覺(jué)遵守法律,不參與野生動(dòng)物制品的非法交易有警示教育作用。
在城市中的低頻噪聲源是指頻率在200赫茲(倍頻程)以下的聲音。低頻噪音源主要有:電梯、變壓器、中央空調(diào)(包括冷卻塔)及水泵、交通噪聲等。低頻噪音對(duì)建筑有著很強(qiáng)的穿透力,還可直達(dá)人的耳骨,會(huì)使人的交感神經(jīng)緊張,心動(dòng)過(guò)速,血壓升高,內(nèi)分泌失調(diào)。如果長(zhǎng)期受到低頻噪音襲擾,容易造成各種神經(jīng)官能癥,甚至影響到孕婦腹中的胎兒。
消費(fèi)者在購(gòu)買期房時(shí),往往忽視了房子周邊是否有水泵房、電梯機(jī)房、變壓器等設(shè)施。業(yè)內(nèi)人士提醒,購(gòu)房時(shí)應(yīng)該認(rèn)真查看建筑圖紙,避開(kāi)這些機(jī)房。上述人士說(shuō),交房前,開(kāi)發(fā)商有義務(wù)告知消費(fèi)者房屋周邊有水泵房、電梯機(jī)房、變壓器等,并應(yīng)對(duì)其進(jìn)行隔音處理。