計(jì)劃是因?yàn)樽鳛槭澜缟献畲蟮哪茉聪M(fèi)國(guó)，中國(guó)試圖增加國(guó)內(nèi)石油和天然氣的生產(chǎn)，以提高重要資源的供應(yīng)。

由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)未能跟上日益增長(zhǎng)的需求，中國(guó)嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口。隨著中國(guó)企業(yè)在全球能源價(jià)格大幅下滑后降低產(chǎn)量，這一問(wèn)題日益加劇。

國(guó)務(wù)院表示，政府的計(jì)劃將允許國(guó)有企業(yè)“使其股東基礎(chǔ)多元化，引進(jìn)混合所有制”，從而讓私營(yíng)企業(yè)參與勘探。私營(yíng)企業(yè)也將被允許擁有并經(jīng)營(yíng)油氣儲(chǔ)存設(shè)施。

公告稱，國(guó)有石油和天然氣公司應(yīng)“保持健康，采取多種措施，整理歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題”。

這一公告并沒(méi)有提供改革的時(shí)間表，但仍然作出了有限的努力，允許私人投資進(jìn)入關(guān)鍵領(lǐng)域。

中國(guó)石油天然氣行業(yè)由中國(guó)石油天然氣集團(tuán)、中國(guó)石油化工股份有限公司（中石化）和中國(guó)海洋石油總公司（CNOOC）主導(dǎo)。

公告表示：“市場(chǎng)應(yīng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，政府角色更要扮演好，以維護(hù)國(guó)家能源安全，提高生產(chǎn)力，滿足人們的需求。”

2016年中國(guó)原油產(chǎn)量為1.997億噸，同比下降6.9%。但原油進(jìn)口量高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量，高達(dá)3.81億噸，同比增長(zhǎng)13.6%。

去年，天然氣產(chǎn)量同比微升，增長(zhǎng)1.7%至1368.7億立方米。天然氣進(jìn)口量達(dá)到721億立方米，同比增長(zhǎng)17.4%。