山西省經(jīng)信委近日發(fā)布《2017年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》指出，2017年山西省將積極推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)供給側(cè)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，帶動(dòng)電力需求側(cè)改革，加大“電能替代”，促進(jìn)電力消納。發(fā)揮蒙西-晉北-天津南1000千伏、晉北-江蘇±800千伏、榆社-晉中-濰坊1000千伏特高壓通道作用和1000千伏長(zhǎng)南荊特高壓交流、陽(yáng)城送江蘇等現(xiàn)有通道輸電能力，加強(qiáng)與京津冀、山東、湖北和江蘇等受電省市的協(xié)調(diào)溝通，擴(kuò)大外送電量。鼓勵(lì)企業(yè)抓住能源原材料市場(chǎng)回暖機(jī)遇，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)開工率逐步回升，夯實(shí)工業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。

“兩交一直”外送電通道建成，大用戶直供電規(guī)模范圍進(jìn)一步擴(kuò)大等瓶頸因素的突破，將為山西省工業(yè)發(fā)展提供有力支撐。煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，回穩(wěn)態(tài)勢(shì)趨于穩(wěn)固;裝備、食品和醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間巨大，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。

繼續(xù)推進(jìn)電力直接交易，力爭(zhēng)2017年電力直接交易規(guī)模達(dá)到500億千瓦時(shí)以上。對(duì)用電成本較大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的大數(shù)據(jù)、電解鋁、電石、鐵合金、離子膜燒堿等高載能行業(yè)，允許全電量參與直接交易，降低企業(yè)用電成本。積極推進(jìn)中鼎物流園建設(shè)，圍繞大運(yùn)輸、大物流，發(fā)揮綜合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸方式和路徑優(yōu)化，盤活運(yùn)力資源，不斷降低企業(yè)物流成本。

加強(qiáng)煤電運(yùn)先行指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析，結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)快報(bào)，強(qiáng)化月度運(yùn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè);開展季度工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查，組織年度預(yù)期目標(biāo)調(diào)查預(yù)測(cè)，健全完善反映山西省工業(yè)運(yùn)行規(guī)律，月度、季度、年度相結(jié)合的預(yù)測(cè)預(yù)警體系。

山西省2017年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位企穩(wěn)成果，提升質(zhì)量效益的重要一年。為有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作對(duì)促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能的服務(wù)推動(dòng)作用，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)

目前我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出低位回升的運(yùn)行趨勢(shì)，但穩(wěn)步回升的基礎(chǔ)尚不牢固。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析判斷，在積極因素不斷累積增加的同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

全球看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不穩(wěn)定，調(diào)整分化態(tài)勢(shì)明顯，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受英國(guó)脫歐、美元升值等不確定不穩(wěn)定因素影響，增長(zhǎng)乏力，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)小幅加快。國(guó)內(nèi)看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在形成，新動(dòng)力的成長(zhǎng)勢(shì)頭正在加快，但區(qū)域、行業(yè)分化加劇，資源型省份仍面臨較大困難。國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施更加積極有效的財(cái)政政策和穩(wěn)健中性的貨幣政策，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”， 著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動(dòng)能，穩(wěn)增長(zhǎng)促改革政策效應(yīng)將為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境。

我省來(lái)看，堅(jiān)持“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，以促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能為工作重點(diǎn)，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)，特別是省十一次黨代會(huì)提出實(shí)施“六大工程”，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、大數(shù)據(jù)支撐、城鄉(xiāng)一體化、人才強(qiáng)省等重大戰(zhàn)略舉措，為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)重塑比較優(yōu)勢(shì)和提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)增添新的動(dòng)力。“兩交一直”外送電通道建成，大用戶直供電規(guī)模范圍進(jìn)一步擴(kuò)大等瓶頸因素的突破，將為我省工業(yè)發(fā)展提供有力支撐。煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，回穩(wěn)態(tài)勢(shì)趨于穩(wěn)固;裝備、食品和醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間巨大，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。

但從困難和挑戰(zhàn)看，面臨“三個(gè)尚未根本性改善”。市場(chǎng)供求關(guān)系尚未發(fā)生根本性改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，供給層面來(lái)看，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新動(dòng)力加快成長(zhǎng)，但需求層面，除消費(fèi)保持穩(wěn)中有增外，固定資產(chǎn)投資明顯回落，出口增速持續(xù)下降，整體市場(chǎng)需求仍然疲軟。特別是能源原材料需求進(jìn)入峰值區(qū)，供需總體呈現(xiàn)雙下降態(tài)勢(shì)，供大于求的市場(chǎng)矛盾仍將是制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題。今年以來(lái)能源原材料產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)反彈回升，主要是去產(chǎn)能政策預(yù)期及環(huán)保約束等一些耦合因素影響，價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行缺乏有效支撐，階段性、季節(jié)性的價(jià)格回升，并不表明也沒(méi)有改變市場(chǎng)整體供求關(guān)系。以能源原材料為主的省份在全國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域、行業(yè)分化中仍將處于十分困難的境地。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚未發(fā)生根本性改善。我省工業(yè)正處于發(fā)展動(dòng)力深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)總量尤其是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩慢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)需求不足與供給能力不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等矛盾并存的局面將存在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，影響我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題尚未發(fā)生根本性改善。我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位運(yùn)行，除受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的影響外，工業(yè)投資持續(xù)下降、融資難融資貴及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體困難等制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問(wèn)題仍未得到有效改善，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定因素較多，增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。

總體來(lái)看，當(dāng)前我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于由低位回升向穩(wěn)步向好變化的重要關(guān)口，既面臨難得的政策機(jī)遇和市場(chǎng)機(jī)遇，又面臨深層次結(jié)構(gòu)性矛盾與當(dāng)前的困難問(wèn)題相互疊加，上升動(dòng)能與下行壓力相互交織等不確定、不穩(wěn)定因素和諸多困難問(wèn)題的挑戰(zhàn)，需要審時(shí)度勢(shì)，真抓實(shí)干，創(chuàng)新作為，積極應(yīng)對(duì)。

(一)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求及全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作的安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能，以提升質(zhì)量和效益為中心，以工業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行為主線，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析調(diào)度，增強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效，強(qiáng)化應(yīng)急安全管理，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)由低位回升向穩(wěn)步向好發(fā)展，確保完成全年工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)。

(二)預(yù)期目標(biāo)

2017年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3%左右。

二、重點(diǎn)工作

(一)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)

1. 加快修復(fù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能。實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，持續(xù)加大技術(shù)改造力度，淘汰低端、提升中端、發(fā)展高端，發(fā)揮促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的主力軍作用。煤炭行業(yè)，深入推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定有序推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能工作，要按照國(guó)家的調(diào)控政策，科學(xué)把握釋放產(chǎn)能的力度和節(jié)奏，引導(dǎo)供需雙方簽訂中長(zhǎng)期合同，努力保持煤炭供求關(guān)系基本穩(wěn)定。冶金行業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)我省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展實(shí)施方案，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展。積極推進(jìn)呂梁和運(yùn)城兩大鋁產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展鋁材深加工，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。焦化行業(yè)，嚴(yán)格控制焦炭總產(chǎn)能，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展化工焦、培育潔凈焦、鞏固鑄造焦，進(jìn)一步提高產(chǎn)能利用率。積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。電力行業(yè)，積極推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)供給側(cè)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，帶動(dòng)電力需求側(cè)改革，加大“電能替代”，促進(jìn)電力消納。發(fā)揮蒙西-晉北-天津南1000千伏、晉北-江蘇±800千伏、榆社-晉中-濰坊1000千伏特高壓通道作用和1000千伏長(zhǎng)南荊特高壓交流、陽(yáng)城送江蘇等現(xiàn)有通道輸電能力，加強(qiáng)與京津冀、山東、湖北和江蘇等受電省市的協(xié)調(diào)溝通，擴(kuò)大外送電量。鼓勵(lì)企業(yè)抓住能源原材料市場(chǎng)回暖機(jī)遇，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)開工率逐步回升，夯實(shí)工業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。

2. 積極培育工業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，千方百計(jì)搶占制高點(diǎn)，構(gòu)建具有鮮明省情特點(diǎn)的支撐多元、布局合理、鏈條高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。推進(jìn)落實(shí)《中國(guó)制造2025山西行動(dòng)綱要》，推動(dòng)全省制造業(yè)強(qiáng)筋健骨、提質(zhì)增效。積極推動(dòng)先進(jìn)裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、現(xiàn)代煤化工、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快培育增長(zhǎng)新動(dòng)力。推動(dòng)開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品工業(yè)創(chuàng)新、高效、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。支持軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。有效利用晉商回歸及其他主題的經(jīng)濟(jì)合作交流活動(dòng)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目及資源要素合作，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板。

3. 促進(jìn)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。按照省、市分層分類推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)陽(yáng)煤太化新材料園區(qū)、太原比亞迪新能源汽車、水塔醋業(yè)灌裝生產(chǎn)線項(xiàng)目、蘭花集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺等35個(gè)2017年預(yù)期投產(chǎn)且預(yù)增產(chǎn)值億元以上增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)序時(shí)進(jìn)度，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早完工、完工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮增量對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

4. 培育壯大中小企業(yè)。加快小微企業(yè)服務(wù)站、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間建設(shè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，力爭(zhēng)新創(chuàng)辦小型微型企業(yè)3萬(wàn)戶以上;加大小微企業(yè)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上培育力度，全年新增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150戶以上。

5. 支持企業(yè)拓展市場(chǎng)。統(tǒng)籌省內(nèi)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際三個(gè)市場(chǎng)，多渠道促進(jìn)企業(yè)開拓市場(chǎng)空間。堅(jiān)持市場(chǎng)主體，政府引導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，制定發(fā)布《山西省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品推薦目錄(2017年本)》，引導(dǎo)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先采購(gòu)省內(nèi)產(chǎn)品或服務(wù)，組織光伏、LED、新能源汽車零部件、鋼焦等產(chǎn)品上下游供需對(duì)接，促進(jìn)晉品晉材晉用。引導(dǎo)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，鞏固和拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)。力爭(zhēng)全省工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到96%。

(二)提升運(yùn)行質(zhì)量效益

6. 有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。認(rèn)真貫徹落實(shí)我省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的工作方案，清理規(guī)范涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān);進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化“放管服效”改革，為企業(yè)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)電力直接交易，力爭(zhēng)2017年電力直接交易規(guī)模達(dá)到500億千瓦時(shí)以上。對(duì)用電成本較大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的大數(shù)據(jù)、電解鋁、電石、鐵合金、離子膜燒堿等高載能行業(yè)，允許全電量參與直接交易，降低企業(yè)用電成本。積極推進(jìn)中鼎物流園建設(shè)，圍繞大運(yùn)輸、大物流，發(fā)揮綜合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸方式和路徑優(yōu)化，盤活運(yùn)力資源，不斷降低企業(yè)物流成本。

7. 引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛增效。研究制定我省關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理、內(nèi)部挖潛、降本增效，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，篩選部分具有行業(yè)代表性、內(nèi)部管理精細(xì)化、降本增效成果明顯的企業(yè)，樹立活典型、硬標(biāo)桿，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法。大力推進(jìn)兩化融合，促進(jìn)工業(yè)組織模式、設(shè)計(jì)模式、生產(chǎn)制造模式、營(yíng)銷模式、服務(wù)保障模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提升。

8. 創(chuàng)優(yōu)服務(wù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以服務(wù)企業(yè)常態(tài)化為抓手，認(rèn)真總結(jié)萬(wàn)名干部入企服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，從梳理企業(yè)反映的問(wèn)題中尋找改革和幫扶著力點(diǎn)，對(duì)入企服務(wù)中承諾的事項(xiàng)，一季度限期辦結(jié)。建立服務(wù)企業(yè)常態(tài)化工作機(jī)制，用好省市縣現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)窗口和平臺(tái)，及時(shí)推送、宣傳政策措施，隨時(shí)受理和解決企業(yè)反映的問(wèn)題。為有效解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題，從有關(guān)部門抽調(diào)人員，省市縣三級(jí)經(jīng)信委分別成立服務(wù)企業(yè)辦公室，上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，將服務(wù)企業(yè)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核。

(三)增強(qiáng)運(yùn)行要素保障

9. 優(yōu)化電力運(yùn)行調(diào)控。深化煤電聯(lián)營(yíng)，對(duì)煤礦和電廠屬同一主體的煤電一體化企業(yè)，其煤礦和洗煤廠的用電，允許納入配套電廠廠用電范圍。密切關(guān)注電力市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)及供需變化，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵時(shí)段的電力供應(yīng)緊張問(wèn)題，增強(qiáng)電力服務(wù)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的保障作用。

10. 推進(jìn)智慧物流體系建設(shè)。同步推進(jìn)中鼎、晉北(大同)、晉南(運(yùn)城)物流園建設(shè)，建立我省物流大數(shù)據(jù)監(jiān)管監(jiān)測(cè)中心，打造以鐵路為主導(dǎo)，集公路、水路、航空、城鄉(xiāng)配送等為一體的多式聯(lián)運(yùn)格局和全產(chǎn)業(yè)鏈物流服務(wù)鏈條;優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織，做好路地資源對(duì)接，增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸保障;積極推進(jìn)山西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)工作，力爭(zhēng)年底完成“單一窗口”(一期)項(xiàng)目;推進(jìn)太原鐵路口岸建設(shè)與口岸開放申報(bào)工作，加快推動(dòng)大同航空口岸正式開放和運(yùn)城航空口岸臨時(shí)開放。

11. 加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的政策措施，篩選符合產(chǎn)業(yè)政策且資金緊張的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和項(xiàng)目，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向符合要求的企業(yè)給予信貸支持。支持暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難，發(fā)展前景較好企業(yè)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)去杠桿。繼續(xù)支持企業(yè)發(fā)行公司債、短期票據(jù)、中期票據(jù)，加大股權(quán)融資力度，多措并舉拓展融資渠道，緩解融資難融資貴突出問(wèn)題。

(四)優(yōu)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控

12. 加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。以上下聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)共享、信息互通為目標(biāo)，以統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，地市、企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度信息數(shù)據(jù)為支撐，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理辦法為制度保障，進(jìn)一步拓展工作視野，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)支撐。在300戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)名單，充實(shí)調(diào)度內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)銷效價(jià)存等主要指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)生產(chǎn)要素的監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)活情況的監(jiān)測(cè)，健全完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，增強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度的全面性和時(shí)效性。

13. 強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù);嚴(yán)格過(guò)程管理，對(duì)目標(biāo)進(jìn)度實(shí)施月通報(bào)，滾動(dòng)分解任務(wù);加強(qiáng)督查考評(píng)，圍繞年度目標(biāo)對(duì)各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況及日常工作實(shí)施綜合考評(píng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

14. 完善運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)煤電運(yùn)先行指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析，結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)快報(bào)，強(qiáng)化月度運(yùn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè);開展季度工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查，組織年度預(yù)期目標(biāo)調(diào)查預(yù)測(cè)，健全完善反映我省工業(yè)運(yùn)行規(guī)律，月度、季度、年度相結(jié)合的預(yù)測(cè)預(yù)警體系。

15. 加強(qiáng)形勢(shì)分析研判。準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化，依托重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及地市運(yùn)行分析座談會(huì)平臺(tái)，密切關(guān)注運(yùn)行中苗頭性、傾向性、潛在性的問(wèn)題，密切關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注停產(chǎn)半停產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重要要素、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重要指標(biāo)的研究分析，準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)能力。

16. 做好政策研究?jī)?chǔ)備。密切關(guān)注跟蹤和研究國(guó)家、省出臺(tái)的重大政策，對(duì)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、關(guān)鍵、共性問(wèn)題及出現(xiàn)的新情況、新變化進(jìn)行調(diào)查研究，分析原因，把握趨勢(shì)，加強(qiáng)政策研究和政策儲(chǔ)備，為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)提供服務(wù)支撐。

(五)加強(qiáng)安全應(yīng)急管理

17. 提高應(yīng)急處突水平。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急演練。認(rèn)真貫徹落實(shí)加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，開展建立重點(diǎn)應(yīng)急企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)等工作，推動(dòng)全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。健全全省醫(yī)藥儲(chǔ)備體系，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)藥儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建全市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備。

18. 認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作原則和要求，認(rèn)真履行電力、通信業(yè)和鐵路無(wú)人道口安全監(jiān)管職責(zé)，積極落實(shí)年度安全目標(biāo)責(zé)任，確保完成全年安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域安全生產(chǎn)指導(dǎo)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

三、保障措施

一是統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作是經(jīng)信委作為經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的重要工作職責(zé)，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)研預(yù)判，大力踐行“兩學(xué)一做”要求，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行組織和指導(dǎo)，精心安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二是細(xì)化措施狠抓落實(shí)。省國(guó)防工辦、省中小企業(yè)局要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)及本領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，細(xì)化工作推進(jìn)方案，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。各市經(jīng)信委要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)，并組織推動(dòng)落實(shí)。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門密切跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)情況，加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，按季報(bào)送各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展及目標(biāo)完成情況，半年和年度進(jìn)行總結(jié)。

附件：1. 2017年各市工業(yè)增加值目標(biāo)任務(wù)分解表

2. 2017年重點(diǎn)推進(jìn)投產(chǎn)達(dá)效增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目