如今,“大會戰(zhàn)”政企合作相關工作機制在市鎮(zhèn)兩級都得到了有效落實,保障了各大項目的按時完成。僅今年9月,東莞就將建成投產七個主網輸變電項目,七大工程投產后將有效提高鳳崗、高埗等鎮(zhèn)街供電能力,大幅提升南城、寮步等鎮(zhèn)街供電可靠性。堅強的電網架構支撐著全市用電,護航城市社會、經濟發(fā)展,而這也得益于電網建設的背后有各級政府單位的有力支持。
A 計劃9至12月完成主網基建項目投產11項
“下半年,9-12月是電網建設的黃金期。今年東莞主網基建項目年內計劃投產14項,截至9月中已完成投產3項,計劃9月中至12月底完成投產11項。”據東莞供電局基建部項目分部主管丁奕介紹,其中重點投產項目為220千伏低涌變電站工程、220千伏玉泉變電站工程、220千伏雙崗變電站工程、110千伏社貝變電站工程、110千伏土橋輸變電工程、110千伏莞惠城際軌道松山湖北牽引站供電工程,涉及高埗、鳳崗、厚街、黃江、南城、清溪、松山湖、寮步等鎮(zhèn)區(qū)。
而就在9月份,將建成七個主網輸變電項目,新增變電容量144萬千伏安,新增線路長度約30千米。9月份投產的主網輸變電項目包括220千伏玉泉變電站工程、220千伏葵白解口入玉泉站工程、220千伏彭洞至躍立雙回線路工程、110千伏水平輸變電配套線路工程、220千伏低涌變電站工程、220千伏高埗電廠至萬江雙回線路解口入低涌站送電線路工程、110千伏松山湖北牽引站供電線路工程等。七大工程投產后將有效提高鳳崗、高埗等鎮(zhèn)街供電能力,大幅提升南城、寮步等鎮(zhèn)街供電可靠性,為莞惠城際軌道交通項目松山湖北牽引站提供可靠的供電電源。
其中,110千伏水平輸變電配套線路工程因需要跨越廣深港高鐵而備受各方關注,為了不影響鐵路的正常運行,供電部門只能在每天凌晨0點到4點的鐵路停運“天窗點”施工。從9月1日開始施工至9月13日正式過線,供電部門13個晚上進行夜間作業(yè),這也是東莞供電局首次在工程建設上進行的長時間夜間跨越高鐵施工作業(yè)。“這次施工是在N14塔到N13塔之間進行三回110千伏線路共11條導地線的跨線工作,中間跨越廣深港高鐵。”東莞市輸變電工程公司工程部主任林龍標介紹。
“跨越高鐵、夜間施工讓這項工程也面臨著很大的施工難度,好在有廣鐵的高度配合,東莞市公安局、長安公安分局也給予了大力支持,為我們的施工提供了保障。”丁奕表示,這也得益于“大會戰(zhàn)”開展以來政企合作各項制度的建立和落實。
B “統一部署市鎮(zhèn)聯動”工作機制有效落實
“ 大會戰(zhàn) 平臺的建立和 1+2 文件的出臺, 統一部署、市鎮(zhèn)聯動 工作機制也得到了有效落實。”據東莞供電局計劃發(fā)展部前期分部主管胡長明介紹。市主要領導多次在會議上作出重要指示和書面批示,要求各鎮(zhèn)街、有關單位切實配合推動電網規(guī)劃建設“大會戰(zhàn)”工作;市分管領導、市經信局有關領導多次深入基層一線現場,調查研究,有效協調解決了重點工程項目建設過程中遇到的實際困難和問題。市國土局、市規(guī)劃局、市水務局、市環(huán)保局等相關部門等也給予了極大的支持。道滘鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)主動作為,實施了110千伏新和至天明電廠道滘魚沙站線路、220千伏沛然變電站、110千伏社貝變電站、220千伏東葵甲乙線改造等工程的保護性施工,保證了電網項目實施進度;在沙田鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)的鼎力支持下,供電部門完成了500千伏輸變電工程沙田站的選址工作。
市政府于2015年4月出臺系列綱領性政策文件,更是為電網規(guī)劃建設“大會戰(zhàn)”提供了政策保障。同年5月,市電網辦組織到各鎮(zhèn)街開展“1+2”政策專題宣講活動,引導鎮(zhèn)街有關部門深入學習政策、用好政策,落實執(zhí)行各項電網建設“綠色通道”。
“縱江配套220千伏出線工程青賠進度滯后問題、長安鎮(zhèn)220千伏線路工程線行路徑受阻問題、220千伏新和配套線路路徑受阻問題等都得到了解決。”據丁奕介紹,在電網“1+2”政策的指引下,一大批長期積壓的“老大難”問題得到有效解決,在2014年“7.16”電網工程建設工作會議上議定的15項問題中,目前已完成11項、正常推進2項,2項正在積極處理中。
“大會戰(zhàn)”推進兩年多以來,東莞電網建設速度明顯加快。東莞供電局基建部大會戰(zhàn)專責李沛庭介紹,2014年,在打造“三個一批”項目方面,建成15個項目、開工12個項目、儲備5個項目,完成率分別達到115%、120%、125%。該年度“大會戰(zhàn)”電網項目的建成解決了11條線路電力“卡脖子”問題,避免了東莞度夏錯峰30萬千瓦,大朗、東城、松山湖等鎮(zhèn)街用電受限得到緩解;同時解決了厚街、虎門、茶山等鎮(zhèn)街供電容量不足問題;對松山湖華為終端總部、東城萬達廣場等重大項目提供了可靠的供電保障。2015年,建成19個項目、開工24個項目、儲備8個項目,完成率分別達到100%、120%、114%。該年度“大會戰(zhàn)”電網項目的建成解決了10條線路電力“卡脖子”問題,避免了東莞度夏錯峰40萬千瓦,清溪、鳳崗、塘廈、黃江等鎮(zhèn)街用電受限情況得到緩解;對厚街廣東酒店職業(yè)技術學院、虎門中國電子產業(yè)園建設項目、虎門萬達廣場項目及東莞國貿中心等一批市屬重點項目提供了可靠的供電保障。
市電網辦還每月落實電網建設“大會戰(zhàn)”工作任務督辦、考評工作,積極發(fā)揮組織協調作用,市有關部門和鎮(zhèn)街大力支持和積極配合,進一步形成和鞏固“統一部署、市鎮(zhèn)聯動”工作機制。今年各部門、鎮(zhèn)街累計完成“大會戰(zhàn)”工作任務共358項,切實推動了電網建設工作的開展,有效確保“三個一批”項目工作的順利完成。
C 利用“大會戰(zhàn)”機制鎮(zhèn)街高效推進項目完成
“自今年3月 大會戰(zhàn) 工作小組成立以來,供電部門促成鎮(zhèn)政府 簽訂輸電工程占地、青苗、拆遷委托補償合同 ,通過委托補償合同,采用政府征地拆遷及青賠為主導新舉措,解決主網工程項目征地拆遷及青賠補償難題。”樟木頭供電分局計劃建設部主任賴干輝解釋,即征地青賠由原來的由供電部門主導,現在變?yōu)橛烧鲗?,使得這項工作得以大大提速。以滇西北至廣東特高壓直流線路工程為例,委托政府補償協議簽訂后僅僅一個月時間,截至8月30日樟木頭就完成了滇西北至廣東特高壓直流線路工程80%塔基交地。而在由供電部門主導這項工作時,完成一項工程征地的平均時間為3-6個月,有時長達8個月甚至更長。
據胡長明介紹,東莞供電局是2014年10月接到滇西北工程這一任務的,要求2017年底完工。該工程為國家能源戰(zhàn)略工程,線路起于云南省大理市,途經云南、貴州、廣西和廣東四省,止于廣東珠三角地區(qū),全線總長約1940公里。“意義重大、工期緊張、任務艱巨。”丁奕說,該工程東莞段共新建單回架空線路約42千米,共102基鐵塔,其中樟木頭鎮(zhèn)44.5基、謝崗鎮(zhèn)境內25基、黃江鎮(zhèn)20基、塘廈鎮(zhèn)7.5基、清溪鎮(zhèn)5基,這項工程中,樟木頭是任務最重的鎮(zhèn)。
實際上,利用“大會戰(zhàn)”機制,通過政企聯動高效推進電網規(guī)劃建設“大會戰(zhàn)”項目按時完成,在不少鎮(zhèn)街都形成了常態(tài)化。為積極推動虎門主網輸變電工程建設,虎門供電分局通過“分局積極主動”與“爭取多方聯動”相結合的方式,爭取取得政府及相關管理部門的大力支持,促成鎮(zhèn)政府率先成立電力能源股直接參與工程前期工作,通過采用墊付主網工程征地拆遷及青賠補償費用方式等一系列創(chuàng)新舉措,成功破解了主網工程項目的征地拆遷及青賠補償的難題,為虎門主網工程建設的前期工作創(chuàng)出了一條新路子。
“110千伏富馬輸變電工程從開工到投產僅僅用了8個月時間,而正常的建設速度一般為2年時間。”據虎門供電分局計劃建設部前期助理專責陳品雄介紹,“大會戰(zhàn)”以來,分局先后順利完成了110千伏江門、居岐、白沙、富馬、郭武等輸變電工程項目站用地及線路走廊的征地、青賠、拆遷工作,以及 110千伏威遠輸變電工程升級改造配套電纜溝的征地及青苗補償工作。其中110千伏江門輸變電工程項目已于2014年6月順利建成投產,110千伏威遠輸變電工程升級改造項目已于2014年12月順利建成投產,110千伏富馬輸變電工程項目已于2015年12月順利建成投產,110千伏白沙輸變電工程項目已于2016年8月順利建成投產。