目前全球從事這種非晶帶材生產(chǎn)的主要有兩家公司——中國(guó)的安泰科技和日本的日立金屬。目前日立金屬的非晶帶材產(chǎn)能（日本和美國(guó)兩個(gè)工廠合計(jì)）約10萬(wàn)噸，在該領(lǐng)域處于絕對(duì)壟斷的地位。此次安泰科技反傾銷申請(qǐng)獲認(rèn)定，將有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展及下游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，當(dāng)然，安泰科技公司本身更將受益良多。

非晶合金材料是二十世紀(jì)六十年代發(fā)展起來(lái)的高新技術(shù)軟磁材料，非晶合金帶材一般采用快速凝固技術(shù)，由液態(tài)金屬以106℃/S冷卻速率高速連鑄形成，被譽(yù)為材料領(lǐng)域的革命性進(jìn)展。在所有類型非晶合金帶材中，需求量最大、制作工藝較為成熟的為鐵基非晶合金帶材，可用于配電變壓器、電機(jī)、電抗器、中高頻變壓器用鐵芯等電力領(lǐng)域產(chǎn)品的生產(chǎn)。

本次反傾銷裁定的產(chǎn)品為涉及寬度在100毫米以上的鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品。這類寬帶電阻率高，具有高磁導(dǎo)率、低高頻損耗的特點(diǎn)，是一種優(yōu)良的軟磁材料。寬帶的生產(chǎn)技術(shù)門檻很高，目前世界上只有日本、美國(guó)（均為日立金屬株式會(huì)社的下屬工廠或子公司）和中國(guó)能夠生產(chǎn)，目前我國(guó)進(jìn)口的鐵基非晶合金帶材就是此類產(chǎn)品。

　2016年非晶帶材國(guó)內(nèi)需求或達(dá)12萬(wàn)噸

我國(guó)從上世紀(jì)70年代開始鐵基非晶合金帶材的研究和后期產(chǎn)業(yè)化工作，上世紀(jì)90年代中期至21世紀(jì)初期，我國(guó)鋼鐵研究總院建成了千噸級(jí)的非晶帶材中試線，但由于國(guó)外企業(yè)的技術(shù)封鎖，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐緩慢。2010年初，脫胎于鋼鐵研究總院的安泰科技最終突破技術(shù)封鎖，依靠自主創(chuàng)新在國(guó)內(nèi)首次建成了年產(chǎn)4萬(wàn)噸的鐵基非晶合金帶材生產(chǎn)線，使我國(guó)成為全球第三個(gè)擁有鐵基非晶合金帶材先進(jìn)制造技術(shù)的國(guó)家。2012年，安泰科技與國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院共同出資成立合資公司安泰南瑞非晶科技有限責(zé)任公司，鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品也加快了批量化生產(chǎn)的步伐。

鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品具有顯著的節(jié)能環(huán)保的特點(diǎn)。一方面，鐵基非晶合金帶材的制造過(guò)程能耗為傳統(tǒng)鋼鐵行業(yè)的20%，即與硅鋼片采用傳統(tǒng)的煉鋼、連鑄、軋制、熱處理等多道生產(chǎn)工序相比，在制造過(guò)程中節(jié)約能耗約80%左右，而且制造過(guò)程無(wú)污染排放，實(shí)現(xiàn)了綠色制造；另一方面，鐵基非晶合金帶材本身還具有應(yīng)用節(jié)能的特點(diǎn)，鐵基非晶合金帶材應(yīng)用于電力行業(yè)輸配電領(lǐng)域的配電變壓器鐵芯可以使變壓器的空載損耗比傳統(tǒng)的硅鋼變壓器降低60-80%，特別適用于農(nóng)村電網(wǎng)和發(fā)展中地區(qū)等負(fù)載率較低的地方；鐵基非晶合金帶材應(yīng)用于高效電機(jī)時(shí)可使電機(jī)的工作效率從87%提高到95%；而且應(yīng)用于互感器可大大提高電流保護(hù)和計(jì)量的靈敏度和精確性。近年來(lái)，鐵基非晶合金帶材作為新一代節(jié)能環(huán)保的“雙綠色”材料已經(jīng)得到各界的廣泛認(rèn)可，是世界公認(rèn)的綠色可持續(xù)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

由于突出的節(jié)能環(huán)保效果，鐵基非晶合金帶材是我國(guó)政府大力倡導(dǎo)和積極推廣的節(jié)能產(chǎn)品，近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司加大了推廣非晶配電變壓器的使用比例，在配電變壓器的采購(gòu)招標(biāo)中明確了非晶配電變壓器的配額。2011年8月，國(guó)家電網(wǎng)公司編發(fā)了《第一批重點(diǎn)推廣新技術(shù)目錄》，要求2011年起國(guó)家電網(wǎng)公司新增配電變壓器中非晶合金變壓器比例不低于15%。2012-2014年，國(guó)家電網(wǎng)要求連續(xù)三年分別按照50%、55%、60%的比例在新增變壓器中使用非晶合金變壓器。2014-2016年，在國(guó)家電網(wǎng)新增配電變壓器中，非晶變壓器及S13型硅鋼變壓器等節(jié)能型變壓器不低于60%，2017-2019年新增配電變壓器全部采用節(jié)能型變壓器。2016年全年，國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)劃投資4390億元用于電網(wǎng)建設(shè)。未來(lái)幾年，我國(guó)將全面提高配電變壓器（主要為非晶配電變壓器SH13型和高磁導(dǎo)級(jí)硅鋼配電變壓器S13型）能效水平，推動(dòng)配電變壓器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)節(jié)能降耗，到2017年底，初步完成高耗能配電變壓器的升級(jí)改造，高效配電變壓器在網(wǎng)運(yùn)行比例提高14%；當(dāng)年新增量中高效配電變壓器占比達(dá)到70%。

2012年至2016年，中國(guó)鐵基非晶合金帶材的需求量從4.1萬(wàn)噸開始逐年攀升，至2015年達(dá)到10萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2016年達(dá)到10萬(wàn)噸至12萬(wàn)噸。目前我國(guó)已經(jīng)成為全球鐵基非晶合金帶材最大的消費(fèi)市場(chǎng)。而且，由于我國(guó)非晶配電變壓器使用比例與發(fā)達(dá)國(guó)家相比處于較低的水平，隨著我國(guó)非晶配電變壓器使用量的增加，以及下游其他應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，預(yù)計(jì)我國(guó)非晶合金帶材產(chǎn)品的需求量仍將保持繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此，鐵基非晶合金帶材產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，也體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)往節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展的要求。

日美企業(yè)對(duì)中國(guó)非晶帶材實(shí)施傾銷

目前全球從事鐵基非晶合金帶材生產(chǎn)的主要有兩家公司，分別是中國(guó)的安泰科技和日本的日立金屬。日立金屬是在2003年購(gòu)買了美國(guó)AlliedSignal公司50%的權(quán)益后，進(jìn)入非晶帶材業(yè)務(wù)這一領(lǐng)域。目前日立金屬的非晶帶材產(chǎn)能（日本和美國(guó)兩個(gè)工廠合計(jì)）約10萬(wàn)噸，使其在這個(gè)領(lǐng)域處于絕對(duì)壟斷的地位。

據(jù)介紹，非晶帶材的生產(chǎn)技術(shù)長(zhǎng)期被日本壟斷，并限制向中國(guó)轉(zhuǎn)移技術(shù)。日立金屬利用技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，迅速實(shí)現(xiàn)非晶帶材的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和市場(chǎng)壟斷。目前日立金屬是全球最大的非晶帶材供應(yīng)商，控制著非晶帶材在中國(guó)及全球地區(qū)的售價(jià)。日立金屬在中國(guó)市場(chǎng)的銷量占中國(guó)市場(chǎng)份額比重約70%，且在中國(guó)市場(chǎng)的銷量占其全球總銷量的約75%。該公司通過(guò)技術(shù)和市場(chǎng)壟斷，獲取高額利潤(rùn)。

在政策利好和需求量持續(xù)增長(zhǎng)的有利背景下，加之尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，安泰科技同類產(chǎn)品的產(chǎn)能和產(chǎn)量總體均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。2012年至2015年，安泰科技同類產(chǎn)品實(shí)際年產(chǎn)能由4萬(wàn)噸增長(zhǎng)至4.5萬(wàn)噸。

但日立金屬為了繼續(xù)掌控中國(guó)市場(chǎng)，將新興的中國(guó)鐵基非晶合金帶材產(chǎn)業(yè)扼殺在萌芽狀態(tài)，日本和美國(guó)申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品自2012年安泰科技批量生產(chǎn)以來(lái)采取了低價(jià)傾銷策略，其進(jìn)口價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)大幅下降的趨勢(shì)，且傾銷幅度巨大，致使其進(jìn)口數(shù)量和市場(chǎng)份額始終處于較高的水平，仍然占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)的主導(dǎo)性地位。受申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品低價(jià)傾銷的沖擊，以安泰科技為代表的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和盈利狀況受到了明顯的不利影響。

數(shù)據(jù)顯示，2012年以來(lái)，日本和美國(guó)申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品平均進(jìn)口價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)大幅下降的趨勢(shì)，2012年-2015年上半年的累計(jì)降幅高達(dá)25.12%，其價(jià)格降幅明顯高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格的下降幅度。此外，2014年7月至2015年6月，日本和美國(guó)申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度分別高達(dá)25.92%和48.57%。因價(jià)格大幅下降，所以其進(jìn)口數(shù)量和占中國(guó)市場(chǎng)的份額得以始終保持在極高水平。2012年-2014年申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品合計(jì)進(jìn)口數(shù)量分別為35290噸、38240噸和46030噸，呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。由于進(jìn)口數(shù)量始終保持在極高的水平，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品所占中國(guó)市場(chǎng)份額也始終保持在50%以上的極高水平。2012年至2015年，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品所占中國(guó)市場(chǎng)份額平均高達(dá)70.90%，牢牢占據(jù)了中國(guó)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。

與此形成強(qiáng)烈對(duì)比的是，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售受到了極大地抑制，同類產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益受到了嚴(yán)重的沖擊和影響。盡管安泰科技同類產(chǎn)品內(nèi)銷數(shù)量總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但由于開工受到嚴(yán)重抑制，導(dǎo)致同類產(chǎn)品實(shí)際可供貨量處于較低水平，因此與中國(guó)市場(chǎng)需求量相比安泰科技內(nèi)銷數(shù)量實(shí)際上仍處于非常低的水平，2012年至2015年上半年的平均市場(chǎng)份額僅為21.98%，處于較低水平，這與安泰科技實(shí)際所擁有的較大同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯不匹配。而申請(qǐng)調(diào)查期內(nèi)，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品所占中國(guó)市場(chǎng)份額平均高達(dá)70.90%。

由于同類產(chǎn)品的價(jià)格受到申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的嚴(yán)重壓低，申請(qǐng)調(diào)查期內(nèi)，安泰科技同類產(chǎn)品銷量和市場(chǎng)份額的總體增長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)應(yīng)有的效益和利潤(rùn)。

據(jù)了解，盡管國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量持續(xù)增長(zhǎng)，并且始終保持在很高水平，但以安泰科技為代表的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品對(duì)外供應(yīng)量受到抑制，產(chǎn)量、銷量和開工率始終都處于非常低的水平，無(wú)法得到應(yīng)有的增長(zhǎng)或提高。其次，由于受到申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品持續(xù)降價(jià)的沖擊，國(guó)內(nèi)企業(yè)為了能夠保證一定水平的開工，獲得一定的市場(chǎng)份額，被迫跟隨申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品降低同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格，以犧牲價(jià)格和利潤(rùn)的方式來(lái)獲得一定水平的產(chǎn)銷量，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)同類產(chǎn)品始終無(wú)法擺脫虧損的狀態(tài)，其中安泰科技鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品成為安泰科技下屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況最差的產(chǎn)品之一，與日立金屬鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品所處的板塊的凈利潤(rùn)率相比，更是屬于極低水平。

非晶帶材反傾銷獲得初裁認(rèn)定

市場(chǎng)分析人士指出，如果不及時(shí)采取反傾銷措施，國(guó)內(nèi)鐵基非晶合金帶材產(chǎn)業(yè)近幾十年來(lái)在該產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)方面所付出的巨大心血和投資將付諸東流，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)含量、高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的努力將遭到嚴(yán)重的阻礙和打擊。如果任由進(jìn)口產(chǎn)品將國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)打垮、任由進(jìn)口產(chǎn)品繼續(xù)掌控國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)下游非晶配電變壓器及相關(guān)配件產(chǎn)業(yè)，甚至電力行業(yè)的未來(lái)發(fā)展也將受制于人。

在此背景下，安泰科技緊急代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出此次對(duì)原產(chǎn)于日本和美國(guó)并向中國(guó)出口的鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)，以維護(hù)我國(guó)鐵基非晶合金帶材產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

2015年11月18日，商務(wù)部對(duì)日本反傾銷正式立案。2016年4月商務(wù)部相關(guān)人員對(duì)安泰科技生產(chǎn)工廠進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查取證。商務(wù)部8月18日公布了中華人民共和國(guó)商務(wù)部發(fā)布第42號(hào)公告，發(fā)布了對(duì)原產(chǎn)于日本和美國(guó)的進(jìn)口鐵基非晶合金帶材反傾銷調(diào)查的初裁決定。商務(wù)部在初裁公告中認(rèn)定，原產(chǎn)于日本和美國(guó)的進(jìn)口鐵基非晶合金帶材存在傾銷，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，并決定對(duì)該產(chǎn)品實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。根據(jù)初裁決定，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口上述來(lái)源的該產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)裁定所確定的各公司傾銷幅度（25.9%-48.5%）向中國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。

反傾銷有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、下游企業(yè)健康良性發(fā)展

市場(chǎng)分析人士還指出，此次申請(qǐng)對(duì)日本和美國(guó)的進(jìn)口鐵基非晶帶材產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查不會(huì)影響下游用戶的正常經(jīng)營(yíng)，反而有利于下游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

首先，目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量與進(jìn)口產(chǎn)品基本相同，并且通過(guò)了相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，與進(jìn)口產(chǎn)品完全可以相互替代，在產(chǎn)品質(zhì)量上能夠滿足下游用戶的需求；而且，隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的陸續(xù)投產(chǎn)，目前國(guó)內(nèi)鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品的產(chǎn)能已經(jīng)完全可以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

其次，反傾銷針對(duì)的是以價(jià)格歧視方式傾銷進(jìn)口的產(chǎn)品，并不抵制正常的對(duì)外貿(mào)易，也不會(huì)對(duì)正當(dāng)?shù)摹⒐降倪M(jìn)口造成障礙。采取反傾銷措施的目的是將傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整到公平的競(jìng)爭(zhēng)水平上，并不是將相關(guān)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品擋在國(guó)門外。因此，如果今后采取相關(guān)的反傾銷措施，此次反傾銷調(diào)查的被訴國(guó)家完全可以以公平、正常的價(jià)格水平向中國(guó)出口鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品，其正當(dāng)?shù)倪M(jìn)口行為不會(huì)受到任何限制。

再次，鐵基非晶合金帶材產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，也有利于下游企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，合理預(yù)測(cè)和控制原材料成本并合理規(guī)劃今后發(fā)展規(guī)模，而不至于受到進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷價(jià)格的誤導(dǎo)，甚至出現(xiàn)市場(chǎng)混亂或者原材料的異常波動(dòng)，而影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鐵基非晶合金帶材產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)之間是相互依存的關(guān)系，上下游產(chǎn)業(yè)之中的任何一方受到損害，都不可避免會(huì)影響到另一方的利益，甚至遭受損害。（侯利紅）