自1990年以來，我國原煤產(chǎn)量出現(xiàn)過兩次負(fù)增長，除了2014、2015近兩年外，上一次產(chǎn)量的負(fù)增長就出現(xiàn)在1997和1998兩年間。截至1998年底，我國原煤產(chǎn)量13.32億噸，連續(xù)兩年下降，較1996年的13.97億噸下降6500萬噸。但自1999年起原煤產(chǎn)量再次重新回歸正向增長，在2001年以后，原煤產(chǎn)量更是以超過5%的年增長率持續(xù)增長。


我國原煤產(chǎn)量在1998和1999兩年出現(xiàn)了明顯的負(fù)增長，但自2000年開始再次恢復(fù)持續(xù)穩(wěn)定增長狀態(tài)。截至1999年底，我國原煤產(chǎn)量10.44億噸，較1997年的13.25億噸減少2.81億噸，但在2000年再次增加至12.5億噸。從產(chǎn)量結(jié)構(gòu)來看，1998、1999兩年產(chǎn)量的下降主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量由1997年的5.7億噸下降至1999年的3.2億噸，但在2000年再次恢復(fù)到5.2億噸產(chǎn)量的水平。可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦關(guān)閉后復(fù)產(chǎn)現(xiàn)象較為明顯。



2014年煤炭產(chǎn)量38.7億噸，而“兩證”齊全的煤礦共計(jì)約6636處，產(chǎn)能合計(jì)32.4億噸（擬投產(chǎn)煤礦約3.5億噸，產(chǎn)能共計(jì)約35.9億噸）。各省總計(jì)共超產(chǎn)6.3億噸，超產(chǎn)幅度達(dá)到19.4%，而即使考慮擬投產(chǎn)煤礦，超產(chǎn)幅度也達(dá)到4.5億噸/13.3%（新增產(chǎn)能當(dāng)年按一半產(chǎn)量計(jì)算）。

2015年1-10月全國煤炭產(chǎn)量304014萬噸，同比下降3.8%；國有重點(diǎn)中神華集團(tuán)、中煤能源15年1-10月產(chǎn)量分別為25639萬噸、6251萬噸，同比分別下降17.7%、14.4%；山西省、陜西省和內(nèi)蒙古15年1-10月產(chǎn)量分別為79415萬噸、40006萬噸和76244萬噸，同比分別下降1.5%、4.1%和6.4%。由此可見，除了神華集團(tuán)和中煤能源以外其他地區(qū)限產(chǎn)并不明顯。



據(jù)統(tǒng)計(jì)，13年末全國在建和擬建產(chǎn)能分別為9.0和4.5億噸，考慮14年部分已投產(chǎn)產(chǎn)能實(shí)際新建已開工產(chǎn)能約5億噸。內(nèi)蒙、新疆和陜西的在建和規(guī)劃礦井規(guī)模較大，但新疆和陜西主要以規(guī)劃礦井為主，投產(chǎn)更具有不確定性。未來2-3年由于新增產(chǎn)能穩(wěn)步投產(chǎn)，需求難以見到大幅上漲，預(yù)計(jì)行業(yè)產(chǎn)能過剩局面難以緩解。不過近期習(xí)主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上，明確提出著力加強(qiáng)供給側(cè)改革以來，包括房地產(chǎn)去庫存、清理僵尸企業(yè)等系列措施的政策預(yù)期逐漸加強(qiáng)。預(yù)計(jì)隨著“供給側(cè)改革”政策的陸續(xù)出臺(tái)和落實(shí)，同時(shí)結(jié)合國企改革、行業(yè)兼并重組預(yù)期，煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能有望加快出清，整個(gè)煤炭供給體系也有望逐步改善。