2016年3月29日，自治區(qū)發(fā)展改革委召開2016年自治區(qū)能源工作(視頻)會(huì)議，全面總結(jié)自治區(qū)2015年和“十二五”能源工作，明確 “十三五”能源發(fā)展思路，安排部署2016年能源工作重點(diǎn)任務(wù)。自治區(qū)發(fā)展改革委主任、援疆辦主任張春林參會(huì)作工作報(bào)告，自治區(qū)發(fā)展改革委副主任李創(chuàng)軍主持會(huì)議并作總結(jié)講話。

會(huì)議指出，2015年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和全區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局的大力支持下，全疆發(fā)改及能源系統(tǒng)緊緊圍繞自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署，開拓進(jìn)取、主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新突破。一是全面提高能源供應(yīng)保障能力。全年能源生產(chǎn)總量1.93億噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)1.04%;全年能源消費(fèi)總量1.57億噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)4.9%;重點(diǎn)能源項(xiàng)目累計(jì)完成投資1559.2億元。二是“三基地一通道”建設(shè)快速推進(jìn)。截止2015年底，全區(qū)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到6607萬千瓦。塔城白楊河、托克遜黑山2個(gè)礦區(qū)總體規(guī)劃、準(zhǔn)東—華東(皖南)±1100千伏特高壓直流輸電工程、百里風(fēng)區(qū)風(fēng)電基地項(xiàng)目規(guī)劃、準(zhǔn)東外送新能源基地規(guī)劃、中石化新疆煤制氣外輸通道—“新粵浙”煤制氣管道工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目獲得了國(guó)家批復(fù)核準(zhǔn)。三是謀大謀遠(yuǎn)抓規(guī)劃。編制完成了《新疆“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》、《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源發(fā)展規(guī)劃》等各項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案共18項(xiàng)。四是能源行業(yè)管理能力得到進(jìn)一步提升。首次編制發(fā)布《新疆能源年度報(bào)告(2014)》，建立起能源統(tǒng)計(jì)月報(bào)，按月印發(fā)《自治區(qū)能源統(tǒng)計(jì)月報(bào)》。五是開拓進(jìn)取抓改革。持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)。起草完成《新疆維吾爾自治區(qū)推進(jìn)電力體制改革工作方案》，配合國(guó)家能源局法制和體制改革司編制完成《新疆能源綜合改革試點(diǎn)方案》。六是積極落實(shí)低電價(jià)政策。全區(qū)實(shí)現(xiàn)工商用電同價(jià)，出臺(tái)紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策，督促落實(shí)自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)下調(diào)政策。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)能源發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，“十三五”時(shí)期我們要牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持三個(gè)引領(lǐng)，即理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，圍繞“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源工作總要求，牢固樹立能源安全底線、生態(tài)環(huán)保紅線、節(jié)能提效主線的“三線”思維，毫不動(dòng)搖地推動(dòng)建設(shè)“三基地一通道”，重點(diǎn)提升能源集約高效轉(zhuǎn)化能力、可持續(xù)發(fā)展能力、能源資源外送能力及非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)能力，積極建設(shè)和打造國(guó)家級(jí)綜合能源安全供應(yīng)基地、全國(guó)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命示范區(qū)、全國(guó)能源科技創(chuàng)新排頭兵、全國(guó)能源體制改革試驗(yàn)田和能源國(guó)際合作大舞臺(tái)。

會(huì)議要求， “十三五”能源發(fā)展必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn)基本原則：一是堅(jiān)持“三基地一通道”的戰(zhàn)略定位。二是堅(jiān)持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的基本理念。三是堅(jiān)持開發(fā)、轉(zhuǎn)化、外送的發(fā)展路徑。四是堅(jiān)持西聯(lián)東進(jìn)、疆能外送、服務(wù)全國(guó)的發(fā)展方向。五是堅(jiān)持科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。六是堅(jiān)持把改善民生、惠及當(dāng)?shù)刈鳛楦境霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2016年能源工作，認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，深入貫徹全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議、全國(guó)能源工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委八屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委扶貧開發(fā)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委南疆工作會(huì)議部署，以 “消化存量，控制增量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革”為總基調(diào)，扎實(shí)做好以下工作。

一是主動(dòng)引領(lǐng)能源發(fā)展新常態(tài)，編制發(fā)布“十三五”能源規(guī)劃，穩(wěn)妥做好規(guī)劃銜接和落實(shí)工作。

二是轉(zhuǎn)變煤炭發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大型煤炭基地清潔高效開發(fā)。有序推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)，積極推進(jìn)煤礦兼并重組，關(guān)停一批高污染、高耗能、不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤炭落后產(chǎn)能。

三是積極實(shí)施“電化新疆”工程，提高電能消費(fèi)比重。加快推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造。大力推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)。全面提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重。加強(qiáng)疆內(nèi)750千伏電網(wǎng)建設(shè)。

四是適應(yīng)新要求、落實(shí)新舉措，提高大型煤電基地發(fā)展質(zhì)量和效益。合理控制煤電建設(shè)節(jié)奏。全面開展煤電升級(jí)改造。全力做好疆電外送，加快準(zhǔn)東—華東(皖南)±1100千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)，確保2018年上半年投產(chǎn)運(yùn)行。

五是堅(jiān)持綠色低碳高效，促進(jìn)清潔能源健康有序發(fā)展。積極開展能源生產(chǎn)消費(fèi)革命示范區(qū)建設(shè)。合理把握新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏，嚴(yán)格新能源項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新能源項(xiàng)目開發(fā)秩序，著力解決新能源棄風(fēng)棄光問題。

六是保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)步推進(jìn)油氣和煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定油氣勘探開發(fā)。加快非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用。深入推進(jìn)煤制燃料項(xiàng)目前期工作。

七是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推進(jìn)能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快續(xù)建能源項(xiàng)目建設(shè)。力促新開工能源項(xiàng)目開工建設(shè)。爭(zhēng)取預(yù)備能源項(xiàng)目取得新突破。

八是深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高光伏轉(zhuǎn)化效率。推動(dòng)能源科技創(chuàng)新和裝備升級(jí)。

九是積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源體制改革。積極開展能源綜合改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)電力體制改革，創(chuàng)新能源行業(yè)管理方式。

十是深化絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家能源合作，積極服務(wù)能源企業(yè)“走出去”。

會(huì)議指出，自治區(qū)能源局已經(jīng)獲準(zhǔn)設(shè)立，這體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)能源工作的高度重視，是新疆能源發(fā)展史上的一件大事。自治區(qū)能源局要緊緊圍繞“新理念、新狀態(tài) ，講看齊、嚴(yán)要求，強(qiáng)‘三力’、善作為”的要求，以“適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為”為總引領(lǐng)，堅(jiān)持“四個(gè)思維”(戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、法治思維)，強(qiáng)化“五個(gè)服務(wù)”(服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)人民)，確保新機(jī)構(gòu)展現(xiàn)新狀態(tài)、新作為、新本領(lǐng)、新氣象。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，要主動(dòng)作為、形成合力，圍繞中心抓落實(shí)、結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)、創(chuàng)新方法抓落實(shí)、協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)，全面落實(shí)今年能源工作各項(xiàng)任務(wù)。要突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，著力推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè)，著力解決發(fā)展難題，著力加強(qiáng)能源管理，不斷提高能源發(fā)展質(zhì)量。

烏魯木齊市、昌吉州、喀什地區(qū)發(fā)展改革委代表地(州、市)能源管理部門進(jìn)行了交流發(fā)言，國(guó)網(wǎng)新疆電力公司、新疆金風(fēng)科技股份有限公司等5家能源企業(yè)的代表就風(fēng)電清潔供暖、淘汰煤炭落后產(chǎn)能等方面作了交流發(fā)言。

國(guó)家能源局新疆監(jiān)管辦公室，自治區(qū)國(guó)土廳、住建廳、環(huán)保廳、水利廳、經(jīng)信委、煤炭局、兵團(tuán)發(fā)展改革委，重點(diǎn)能源企業(yè)、能源咨詢機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各地(州、市)發(fā)展改革委及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

原標(biāo)題:自治區(qū)發(fā)展改革委召開2016年自治區(qū)能源工作會(huì)議安排部署2016年能源工作