十三五規(guī)劃“建設(shè)現(xiàn)代能源體系”章節(jié)提及“以沿海核電帶為重點(diǎn)，安全建設(shè)自主核電示范工程和項(xiàng)目。具體到能源發(fā)展重大工程，規(guī)劃提出：建成三門、海陽AP1000項(xiàng)目。建設(shè)福建福清、廣西防城港“華龍一號(hào)”示范工程。開工建設(shè)山東榮成CAP1400示范工程。開工建設(shè)一批沿海新的核電項(xiàng)目，加快建設(shè)田灣核電三期工程。積極開展內(nèi)陸核電項(xiàng)目前期工作。加快論證并推動(dòng)大型商用后處理廠建設(shè)。核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦。在建達(dá)到3000萬千瓦以上。加強(qiáng)核燃料保障體系建設(shè)。

可見，沿海依然是“十三五”的開發(fā)重點(diǎn)，內(nèi)陸項(xiàng)目的方向在于“開展前期工作”。而在十二五規(guī)劃中，與核電相關(guān)的闡述包括“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”、“重點(diǎn)在東部沿海和中部部分地區(qū)發(fā)展核電”。

同樣值得注意的是兩會(huì)期間國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾˙白克力對此的表態(tài)，可以說與十三五規(guī)劃基本一致。

努爾˙白克力在接受媒體采訪時(shí)表示：“現(xiàn)在對于內(nèi)陸核電有一些爭論，我們還在繼續(xù)論證，要廣泛聽取社會(huì)各方面的意見。在安全絕對保證的情況下，我們可能會(huì)向國務(wù)院提出重啟的建議，但我要澄清的是，目前并沒有時(shí)間表這一說法。”他同時(shí)說，目前沿海核電廠址足以保證“十三五”期間核電發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

而此前國家主席習(xí)近平關(guān)于“長江經(jīng)濟(jì)帶不搞大開發(fā)”的表述，同樣被認(rèn)為在一定程度上削弱了內(nèi)陸核電立即重啟的可能性。習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。

另一個(gè)信號(hào)是，在去年12月29日北京召開的2016年全國能源工作會(huì)議上，努爾•白克力在布置來年能源工作時(shí)指出，安全高效發(fā)展核電，穩(wěn)妥推進(jìn)一批新的沿海核電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)，開工建設(shè)CAP1400示范工程，推動(dòng)“華龍一號(hào)”技術(shù)進(jìn)一步融合。并未言及“內(nèi)陸核電”。

這一系列信號(hào)意味著，內(nèi)陸核電的春天仍未到來，“十三五”期間獲準(zhǔn)開工可能性依然不大。