國(guó)網(wǎng)開封供電公司農(nóng)電管理提升工作紀(jì)實(shí)

　　按照國(guó)網(wǎng)河南省電力公司農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程全面落實(shí)“1331”重點(diǎn)工作的要求，開封供電公司從今年5月啟動(dòng)農(nóng)電管理專項(xiàng)提升工程，成立“1236”農(nóng)電管理提升項(xiàng)目組，對(duì)所屬5個(gè)縣級(jí)企業(yè)農(nóng)電管理短板以明察暗訪的形式進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。

　　建章立制 夯實(shí)基礎(chǔ)

　　開封供電公司下屬99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所(含8個(gè)郊區(qū)供電所)，為132萬客戶提供服務(wù)，主要負(fù)責(zé)尉氏、通許、杞縣、蘭考等5縣35千伏及以下線路和配電設(shè)施的運(yùn)行、檢修、維護(hù)等工作，點(diǎn)多、面廣、負(fù)荷增幅快。這些供電所的用電負(fù)荷較為分散，線路、設(shè)備布局相對(duì)分散，用電高峰時(shí)段存在供電能力不足和低電壓?jiǎn)栴}，加上專業(yè)化管理的切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)選擇不準(zhǔn)確，導(dǎo)致關(guān)系不理順、管理周期長(zhǎng)、監(jiān)管不到位等弊端。

　　“有問題就要找方法解決問題。”開封供電公司總經(jīng)理鄭盾擲地有聲。

　　鄭盾認(rèn)為，在城鄉(xiāng)一體化格局中，關(guān)鍵還在縣、鄉(xiāng)層面的落實(shí)。今年年初，開封供電公司對(duì)農(nóng)電管理工作進(jìn)行再部署，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓住弱點(diǎn)，不斷深化專業(yè)管控與綜合管理，不斷提升農(nóng)村配電網(wǎng)的供電保障能力、營(yíng)業(yè)管理和供電服務(wù)水平，農(nóng)村配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、人員技能、供電質(zhì)量明顯提升，基本形成城鄉(xiāng)一體化、營(yíng)農(nóng)一體化、營(yíng)財(cái)一體化的管理格局。

　　今年6月，開封供電公司以 “搭平臺(tái)、建機(jī)制、重集約、細(xì)管控、抓鄉(xiāng)所、治臺(tái)區(qū)、強(qiáng)監(jiān)審”為思路的“1236”農(nóng)電一體化提升項(xiàng)目工程正式啟動(dòng)。即堅(jiān)持“1”條主線：以貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)河南省電力公司“1331”農(nóng)電重點(diǎn)工作為主線;依托“2”個(gè)抓手：即農(nóng)電“兩全(全面預(yù)算與全面計(jì)劃)”綜合指標(biāo)管控體系和農(nóng)電管理領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度;深化“3”項(xiàng)機(jī)制：深化領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明察暗訪工作機(jī)制、縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子包鄉(xiāng)包所管理機(jī)制和監(jiān)審員項(xiàng)目化監(jiān)審機(jī)制，機(jī)制即成，政令貫通，這是治本之道;做好“6”項(xiàng)重點(diǎn)工作：重點(diǎn)做好供電所管理的作業(yè)組織專業(yè)化、供電所突出問題整改、縣公司同業(yè)對(duì)標(biāo)、供電所員工持證上崗、維管費(fèi)項(xiàng)目化管理以及供電臺(tái)區(qū)規(guī)范化治理6項(xiàng)重點(diǎn)工作，這是重點(diǎn)，也是交匯點(diǎn)、突破點(diǎn)。

　　按照這個(gè)思路，由項(xiàng)目組牽頭，開封供電公司組織發(fā)展策劃部、營(yíng)銷部、運(yùn)維檢修部等10個(gè)部門，制定了《開封供電公司農(nóng)電“兩全”管控管理辦法》《縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)包所管理辦法》等7項(xiàng)管理制度，涉及11個(gè)專業(yè)、36大項(xiàng)218子項(xiàng)，編制印發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理提升實(shí)施方案，初步形成農(nóng)電管理提升項(xiàng)目管理體系，有力保障了農(nóng)電管理提升工作的落實(shí)。

　　“三級(jí)帶動(dòng)” 包鄉(xiāng)包所

　　在實(shí)施過程中，開封供電公司創(chuàng)新引入“約束理論”管理理念，找短板，找瓶頸，找薄弱環(huán)節(jié)，建立適合開封農(nóng)電提升的管理模型。

　　開封供電公司實(shí)行項(xiàng)目組周例會(huì)、農(nóng)電領(lǐng)導(dǎo)小組月例會(huì)、監(jiān)審工作月報(bào)告等制度，及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)問題，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，把握項(xiàng)目總體工作進(jìn)度;堅(jiān)持密集的基層調(diào)研和常態(tài)化的明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)，做好跟蹤分析、檢查督導(dǎo)工作;建立項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)表，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)任務(wù)、系統(tǒng)支撐項(xiàng)目管控;編制任務(wù)通知單，下發(fā)督辦通知單，落實(shí)問題整改單，強(qiáng)化過程管控，形成閉環(huán)管理;抓融合促提升，將縣級(jí)供電企業(yè)的管理納入市公司管理體系，實(shí)現(xiàn)體系對(duì)接、管理融合，帶動(dòng)各項(xiàng)專業(yè)管理水平的快速提升;抓貫標(biāo)促提升，結(jié)合市公司制度標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)一體化建設(shè)，推進(jìn)縣公司管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)、考核、流程的統(tǒng)一和規(guī)范。

　　“為求實(shí)效，縣供電企業(yè)各專業(yè)、專項(xiàng)工作必須明確管理提升的量化目標(biāo)。”7月9日，開封供電公司副總經(jīng)理郭強(qiáng)在開封縣供電公司陳留供電所走訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。

　　開封供電公司推行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包所制度。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，監(jiān)審員監(jiān)審到一線，主管領(lǐng)導(dǎo)到“村頭”，部門領(lǐng)導(dǎo)到“地頭”，班組領(lǐng)導(dǎo)到“炕頭”，到最需要的地方去，到最基層的地方去。該公司領(lǐng)導(dǎo)每月至少走訪兩個(gè)縣局，深入到4個(gè)供電所。分管領(lǐng)導(dǎo)郭強(qiáng)每周下鄉(xiāng)一次，座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、形勢(shì)教育會(huì)不拘一格，檢查、摸排、化解矛盾求真務(wù)實(shí)，先后征求意見26條，匯總縣級(jí)供電企業(yè)建議22條，幫基層解決難題35件次，協(xié)調(diào)問題17件次?？h公司領(lǐng)導(dǎo)也走到群眾中去，做到每個(gè)鄉(xiāng)所有人包，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有包所。目標(biāo)只有一個(gè)——重心在基層，重點(diǎn)摸清底，落腳在解決實(shí)際問題上，實(shí)現(xiàn)職能對(duì)接，管理提升。

　　項(xiàng)目組成員頂著炎炎烈日，天天奔波在5個(gè)縣的鄉(xiāng)村，通過查閱原始工作記錄、隨機(jī)抽調(diào)信息管理系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)、了解基層工作人員對(duì)上級(jí)公司部署的重點(diǎn)工作知曉程度等，真正做到對(duì)基層知底，提高對(duì)基層單位的管理水平。

　　建檔案庫 設(shè)督辦單

　　開封供電公司通過明察暗訪，對(duì)突出問題會(huì)診分析，查找根源找對(duì)策。該公司針對(duì)自查和排查的各類問題，在縣級(jí)公司自我診斷基礎(chǔ)上，各職能部門結(jié)合政策開展專業(yè)會(huì)診，分析危害隱患，形成初步建議。為減少專業(yè)交叉,避免出現(xiàn)專業(yè)診斷死角的情況，最后進(jìn)行集體會(huì)診。集體會(huì)診在開封供電公司農(nóng)電管理領(lǐng)導(dǎo)小組周例會(huì)上進(jìn)行，總經(jīng)理主持，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人和縣局(公司)主管領(lǐng)導(dǎo)參加，有關(guān)專責(zé)參與，全面剖析縣公司、供電所管理現(xiàn)狀，為深入分析研究制約開封農(nóng)電管理提升的各種矛盾問題提供切實(shí)可靠的依據(jù)和解決方案。

　　通過密集的基層調(diào)研和常態(tài)化的明察暗訪，掌握大量第一手資料，匯總突出問題及薄弱環(huán)節(jié)，建立農(nóng)電管理問題排查檔案庫，檔案庫按照ABC信息管理法，進(jìn)行分級(jí)、分類、分項(xiàng)，以開封供電區(qū)99個(gè)供電所為組織單元，一所一案，一題一議，一患一檔，對(duì)發(fā)現(xiàn)的67處問題羅列出排查現(xiàn)狀，區(qū)分輕重緩急、做到有的放矢。

　　在建立信息庫、會(huì)診分析的基礎(chǔ)上，開封供電公司制定了周密而嚴(yán)格的督導(dǎo)考核辦法：按照問題的輕重緩急建立紅黃藍(lán)督辦單制度，由項(xiàng)目組制定，分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);紅色問題性質(zhì)較嚴(yán)重，由縣級(jí)供電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽收;黃色和藍(lán)色問題性質(zhì)相對(duì)較輕，由縣級(jí)供電企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)簽收;督辦單制定有詳細(xì)的問題現(xiàn)狀、表現(xiàn)特征，有確定的整改時(shí)限與標(biāo)準(zhǔn)，有醒目的考核依據(jù);令必行，行必果，形成閉環(huán)管理。整改結(jié)束，縣級(jí)供電企業(yè)按期回復(fù)整改結(jié)果，檢查組再來一次回頭看，落實(shí)考核評(píng)價(jià)辦法。通過層級(jí)督導(dǎo)考核，整改效果非常明顯，如杞縣電業(yè)局“五位一體”工作法、開封縣供電公司“一長(zhǎng)三員兩專責(zé)”崗位說明書模式都很有創(chuàng)意，“快羊領(lǐng)跑”的積極性凸顯。